The ¡Sensors ¡and ¡Instrumenta0on ¡ Technical ¡Advisory ¡Commi8ee ¡(SITAC) ¡ SPIE ¡Photonics ¡West ¡ February ¡1, ¡2017 ¡
Agenda ¡ OPEN ¡SESSION ¡ Welcome ¡and ¡Introduc0ons ¡(ST) ¡ • Remarks ¡and ¡Sta0s0cs ¡from ¡the ¡Bureau ¡of ¡Industry ¡and ¡Management ¡(CC) ¡ • USML ¡CAT ¡XII ¡Final ¡Rule ¡– ¡High ¡Level ¡Changes ¡(MB) ¡ • Specially ¡Designed ¡Defini0ons ¡(MB) ¡ • Commerce ¡Control ¡List ¡Final ¡Rule ¡– ¡High ¡Level ¡Changes ¡(MB) ¡ • No0ce ¡Of ¡Inquiry ¡– ¡BIS ¡(MB) ¡ • No0ce ¡of ¡Inquiry ¡– ¡DDTC ¡(CC) ¡ • MOFCOM ¡Import ¡Cer0ficates ¡(MB) ¡ • Wassenaar ¡Arrangement ¡– ¡Proposals ¡(MJ) ¡ • Working ¡Groups ¡(JD) ¡ • Open ¡Session ¡Adjourns ¡(ST) ¡ • ¡ CLOSED ¡SESSION ¡ ¡ 2/1/17 ¡ 2 ¡
Remarks ¡and ¡Sta0s0cs ¡ 2/1/17 ¡ 3 ¡
Remarks ¡and ¡Sta0s0cs ¡ 2/1/17 ¡ 4 ¡
Remarks ¡and ¡Sta0s0cs ¡ 2/1/17 ¡ 5 ¡
Remarks ¡and ¡Sta0s0cs ¡ 2/1/17 ¡ 6 ¡
¡ US ¡Muni(ons ¡List ¡(USML) ¡ ¡ Category ¡XII: ¡Final ¡Rule ¡ 2/1/17 ¡ 7 ¡
USML ¡Category ¡XII ¡ • High-‑level ¡changes ¡ ¡ – Use ¡of ¡“specially ¡designed” ¡for ¡many ¡entries ¡rather ¡ than ¡specific ¡parameters ¡or ¡performance ¡capability ¡ – Introduc0on ¡of ¡“specially ¡designed ¡for ¡a ¡military ¡end ¡ user” ¡for ¡certain ¡entries ¡ – Movement ¡of ¡most ¡parts ¡and ¡components ¡within ¡Cat ¡ XII ¡to ¡XII(e) ¡ – Removal ¡of ¡text ¡carving ¡out ¡see-‑through ¡rule ¡from ¡ XII(c) ¡and ¡XII(e) ¡ – Increased ¡clarity ¡that ¡technology ¡and ¡socware ¡ jurisdic0on ¡follow ¡the ¡commodity ¡ 2/1/17 ¡ 8 ¡
“Specially ¡Designed ¡for ¡a ¡ Military ¡End ¡User” ¡ • Seven ¡entries ¡in ¡USML ¡Category ¡XII ¡use ¡the ¡language, ¡“specially ¡ designed ¡for ¡a ¡military ¡end ¡user” ¡ – Applies ¡only ¡to ¡XII(b)(6), ¡(c)(1)(iii), ¡(c)(3), ¡(c)(4)(ii), ¡(c)(5), ¡(c)(6)(viii)(b), ¡ and ¡(c)(7)(ii) ¡ – Applica0on ¡of ¡this ¡control ¡text ¡differs ¡from ¡the ¡normal ¡use ¡of ¡specially ¡ designed ¡(i.e., ¡specially ¡designed ¡for ¡a ¡defense ¡ar0cle) ¡ • The ¡Note ¡to ¡Cat ¡XII ¡describes ¡how ¡to ¡apply ¡this ¡standard ¡ – Apply ¡paragraph ¡(a)(1) ¡of ¡“specially ¡designed” ¡for ¡the ¡catch ¡and ¡the ¡ defini0on ¡of ¡“military ¡end ¡user” ¡in ¡the ¡Note ¡to ¡Cat ¡XII ¡ – Only ¡available ¡releases: ¡ ¡ • 1) ¡The ¡item ¡was ¡developed ¡for ¡use ¡by ¡both ¡military ¡and ¡non-‑military ¡end ¡users ¡ • 2) ¡The ¡item ¡was ¡developed ¡for ¡no ¡specific ¡end ¡user ¡ – Contemporaneous ¡documenta0on ¡of ¡design ¡intent ¡is ¡required ¡for ¡ those ¡releases ¡ – If ¡an ¡item ¡originally ¡developed ¡for ¡a ¡military ¡end ¡user ¡has ¡transi0oned ¡ to ¡normal ¡commercial ¡use, ¡then ¡one ¡may ¡submit ¡a ¡CJ ¡request ¡to ¡ determine ¡if ¡the ¡item ¡should ¡remain ¡on ¡the ¡USML ¡ 2/1/17 ¡ 9 ¡
Defini0on ¡of ¡“Specially ¡Designed” ¡ ITAR ¡paragraph ¡(a) ¡catches ¡ ¡ ¡ (a)(1) ¡ Catches ¡any ¡item ¡that, ¡as ¡a ¡result ¡of ¡ “development,” ¡has ¡proper0es ¡peculiarly ¡ responsible ¡for ¡achieving ¡or ¡exceeding ¡the ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ performance ¡levels, ¡characteris0cs, ¡or ¡func0ons ¡ in ¡the ¡relevant ¡USML ¡paragraph ¡ ¡ (a)(2) ¡ Catches ¡any ¡part, ¡component, ¡accessory, ¡or ¡ a8achment ¡that ¡is ¡for ¡use ¡in ¡or ¡with ¡a ¡defense ¡ ar0cle ¡ 2/1/17 ¡ 10 ¡
Defini0on ¡of ¡“Specially ¡Designed” ¡ ITAR ¡paragraph ¡(b) ¡releases ¡ ¡ ¡ Ini(al ¡ques(ons ¡for ¡releases ¡of ¡parts, ¡ Relevant ¡paragraph ¡(b) ¡release ¡ components, ¡accessories, ¡or ¡aCachments ¡ Was ¡it ¡iden0fied ¡in ¡a ¡Commodity ¡Jurisdic0on ¡(CJ) ¡ If ¡yes, ¡see ¡(b)(1) ¡ ¡ determina0on ¡ ¡as ¡being ¡subject ¡to ¡the ¡EAR? ¡ Note: ¡Also ¡will ¡need ¡to ¡review ¡the ¡CJ ¡in ¡ques5on. ¡ Is ¡it ¡a ¡fastener ¡( e.g. , ¡screw, ¡bolt, ¡nut, ¡nut ¡plate, ¡stud, ¡ If ¡yes, ¡see ¡(b)(2) ¡ ¡ insert, ¡clip, ¡rivet, ¡pin), ¡washer, ¡spacer, ¡insulator, ¡ ¡ ¡ grommet, ¡bushing, ¡spring, ¡wire, ¡or ¡solder? ¡ Is ¡it ¡being ¡used ¡in ¡or ¡with ¡an ¡item ¡in ¡“produc0on” ¡that ¡ If ¡yes, ¡see ¡(b)(3) ¡ is ¡not ¡on ¡the ¡USML ¡(i.e., ¡a ¡commercial ¡or ¡dual-‑use ¡ item)? ¡ Was ¡or ¡is ¡it ¡being ¡developed ¡for ¡use ¡in ¡or ¡with ¡items ¡on ¡ If ¡yes, ¡see ¡(b)(4). ¡ ¡ the ¡USML ¡and ¡for ¡items ¡not ¡on ¡the ¡USML? ¡ Note: ¡Requires ¡documenta5on ¡from ¡development. ¡ Is ¡it ¡a ¡general ¡purpose ¡commodity ¡or ¡socware ¡ If ¡yes, ¡see ¡(b)(5) ¡ (meaning ¡not ¡for ¡par0cular ¡commodity ¡or ¡type ¡of ¡ Note: ¡Requires ¡documenta5on ¡from ¡development. ¡ commodity)? ¡ ¡ ¡ 2/1/17 ¡ 11 ¡
USML ¡Category ¡XII ¡ • Entries ¡for ¡developmental ¡items ¡funded ¡by ¡DoD ¡ ¡ – XII(b)(7): ¡developmental ¡lasers ¡or ¡laser ¡systems ¡ – XII(c)(10): ¡developmental ¡electro-‑op0cal, ¡infrared, ¡or ¡terahertz ¡ systems ¡ – XII(d)(6): ¡developmental ¡guidance ¡or ¡naviga0on ¡systems ¡ – XII(e)(24): ¡developmental ¡IITs, ¡FPAs, ¡ROICs, ¡accelerometers, ¡ gyroscopes, ¡angular ¡rate ¡sensors, ¡and ¡IMUs ¡ • Developmental ¡entries ¡do ¡not ¡control: ¡ – Items ¡in ¡produc0on; ¡ – Items ¡determined ¡to ¡be ¡subject ¡to ¡the ¡EAR ¡via ¡a ¡CJ; ¡or ¡ – Items ¡iden0fied ¡in ¡the ¡relevant ¡ ¡DoD ¡contract ¡or ¡other ¡funding ¡ authoriza0on ¡as ¡being ¡developed ¡for ¡both ¡civil ¡and ¡military ¡ applica0ons ¡ • Developmental ¡entries ¡do ¡not ¡apply ¡to ¡contracts ¡dated ¡ before ¡October ¡12, ¡2017 ¡ 2/1/17 ¡ 12 ¡
¡ Commerce ¡Control ¡List ¡(CCL) ¡ Category ¡6: ¡Final ¡Rule ¡ 2/1/17 ¡ 13 ¡
CCL ¡Category ¡6 ¡High ¡Level ¡Changes ¡ ¡ for ¡Dual-‑Use ¡Commodi0es ¡ 6A002: ¡Op0cal ¡sensors, ¡etc. ¡ • – Removal ¡of ¡STA ¡and ¡APR ¡(paragraphs ¡(a) ¡and ¡(b)) ¡eligibility ¡for ¡all ¡items ¡in ¡6A002 ¡ – Added ¡to ¡0A919 ¡and ¡§ ¡744.9 ¡ 6A003: ¡Cameras ¡ • – All ¡items ¡in ¡ECCN ¡ineligible ¡for ¡APR ¡paragraph ¡(a); ¡certain ¡items ¡ineligible ¡for ¡APR ¡ paragraph ¡(b) ¡ – All ¡items ¡in ¡ECCN ¡added ¡to ¡0A919 ¡and ¡§ ¡744.9 ¡ – No ¡changes ¡to ¡Reasons ¡for ¡Control ¡or ¡authoriza0ons ¡in ¡§ ¡742.6 ¡ 6A990: ¡Read-‑Out ¡Integrated ¡Circuits ¡(ROICs) ¡ • – Scope ¡of ¡ECCN ¡expanded ¡to ¡ROICs ¡specially ¡designed ¡for ¡6A002.a.3 ¡FPAs, ¡but ¡new ¡civil ¡ automo0ve ¡carve ¡out ¡added ¡(same ¡changes ¡apply ¡to ¡related ¡socware ¡and ¡technology) ¡ ¡ – Removal ¡of ¡STA ¡and ¡APR ¡(paragraphs ¡(a) ¡and ¡(b)) ¡eligibility, ¡but ¡inclusion ¡of ¡LVS ¡ eligibility ¡($500) ¡ – Added ¡to ¡0A919 ¡and ¡§ ¡744.9 ¡ 6A993.a: ¡9 ¡Hz ¡cameras ¡ • – Added ¡to ¡0A919 ¡and ¡§ ¡744.9 ¡ 2/1/17 ¡ 14 ¡
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