Labor Policy and Supply in the Oregon Nursery Industry - PowerPoint PPT Presentation

Labor ¡Policy ¡and ¡Supply ¡in ¡the ¡ Oregon ¡Nursery ¡Industry ¡ Cheng ¡Li, ¡Steve ¡Buccola, ¡Jeff ¡Reimer ¡ Oregon ¡State ¡University ¡ CooperaAve ¡Agreement ¡58-­‑3000-­‑8-­‑0076, ¡Special ¡ Crops ¡Branch, ¡MTED, ¡ERS, ¡USDA ¡ Thank ¡you ¡Linda ¡Calvin ¡and ¡Vera ¡Bitsch ¡

Over ¡half ¡of ¡Oregon ¡nursery ¡expenditures ¡ ¡ are ¡on ¡labor. ¡ Nurseries ¡therefore ¡are ¡vulnerable ¡to ¡sudden ¡ shiTs ¡in ¡labor ¡availability. ¡ We ¡examine ¡the ¡supply ¡and ¡demand ¡for ¡Oregon ¡ nursery ¡labor ¡ …. ¡ ¡ ….with ¡special ¡aWenAon ¡to ¡U.S. ¡and ¡Oregon ¡ labor ¡policies ¡ ¡

Most ¡econometric ¡labor ¡studies ¡are ¡ demands ¡or ¡ reduced ¡forms ¡ Demand : ¡ ¡Espey ¡and ¡Thilmany ¡(2000), ¡Card ¡(2001), ¡ Borjas ¡(2003) ¡ Reduced ¡forms : ¡ ¡Hanson ¡& ¡Spilimbergo ¡(1999), ¡ ¡Card ¡(2001), ¡ Borjas ¡and ¡Fisher ¡(2001), ¡OWaviano ¡and ¡Peri ¡ (2006), ¡Jaeger ¡(2008), ¡Bodvarsson ¡et ¡al ¡(2008) ¡

At ¡least ¡one ¡is ¡on ¡the ¡ supply ¡side ¡ ¡ Perloff ¡et ¡al ¡(1998) ¡use ¡individual-­‑worker ¡data ¡ to ¡show ¡that ¡inducements ¡to ¡migrate ¡are ¡very ¡ weakly ¡sensiAve ¡wage ¡rates. ¡ ¡ ¡ ¡ImplicaAon: ¡ ¡agricultural ¡labor ¡supply ¡is ¡ inelasAc. ¡ ¡But ¡this ¡is ¡a ¡highly ¡ ceteris ¡paribus ¡ conclusion. ¡

Few ¡studies ¡involve ¡simultaneous ¡ ¡ supply-­‑demand ¡modeling ¡ • Wilkinson ¡(1970) ¡examines ¡European ¡ immigraAon ¡in ¡a ¡supply-­‑and-­‑demand ¡context. ¡ • Katz ¡and ¡Murphy ¡(1992) ¡esAmate ¡supply ¡and ¡ demand ¡in ¡the ¡skilled-­‑labor ¡market. ¡

We ¡fit ¡demand ¡with ¡ hours ¡dependent ¡ Hours ¡Demanded ¡depends ¡on ¡ ¡ ¡ nursery ¡wage ¡rate ¡ ¡ ¡machinery ¡price ¡ ¡ ¡ferAlizer ¡price ¡ ¡ ¡housing ¡starts ¡ ¡ ¡season ¡ ¡ ¡lagged ¡demand ¡

Wage ¡rate ¡supplied ¡ ( lowest ¡acceptable ¡wage ) ¡ ¡ depends ¡on ¡ ¡ ¡ ¡ hours ¡employed ¡ ¡ ¡construcAon ¡wage ¡ ¡ ¡Oregon ¡and ¡Mexican ¡minimum ¡wage ¡rates ¡ ¡ ¡border ¡enforcement ¡ ¡ ¡season ¡ ¡ ¡lagged ¡wage ¡rate ¡ ¡ ¡nursery ¡fixed ¡effects ¡

Data ¡Sources ¡ • Oregon ¡Employment ¡Dept ¡ ¡Wage ¡rates ¡and ¡hours ¡employed, ¡by ¡nursery ¡and ¡ quarter, ¡1991 ¡– ¡2008 ¡ Bureau ¡of ¡Labor ¡Sta@s@cs ¡ ¡Oregon ¡minimum ¡wage ¡rates ¡(annual) ¡ ¡ ¡Nursery ¡factor ¡prices ¡(annual) ¡ Bank ¡of ¡Mexico ¡ ¡Mexican ¡minimum-­‑wage ¡and ¡unemployment ¡rates ¡ Homeland ¡Security ¡ ¡Border ¡enforcement ¡efforts ¡(quarterly) ¡

Oregon ¡nursery ¡and ¡floriculture ¡employment ¡ is ¡cyclical ¡and ¡trending ¡upward ¡

Real ¡wage ¡rate ¡in ¡Oregon ¡nurseries, ¡1991 ¡– ¡2008, ¡ has ¡been ¡cyclical ¡and ¡largely ¡flat ¡ 20.00 ¡ ¡ 18.00 ¡ ¡ 16.00 ¡ ¡ 14.00 ¡ ¡ 12.00 ¡ ¡ 10.00 ¡ ¡ 8.00 ¡ ¡ 6.00 ¡ ¡ 4.00 ¡ ¡ 2.00 ¡ ¡ 0.00 ¡ ¡ 1991Q1 ¡ 1991Q3 ¡ 1992Q1 ¡ 1992Q3 ¡ 1993Q1 ¡ 1993Q3 ¡ 1994Q1 ¡ 1994Q3 ¡ 1995Q1 ¡ 1995Q3 ¡ 1996Q1 ¡ 1996Q3 ¡ 1997Q1 ¡ 1997Q3 ¡ 1998Q1 ¡ 1998Q3 ¡ 1999Q1 ¡ 1999Q3 ¡ 2000Q1 ¡ 2000Q3 ¡ 2001Q1 ¡ 2001Q3 ¡ 2002Q1 ¡ 2002Q3 ¡ 2003Q1 ¡ 2003Q3 ¡ 2004Q1 ¡ 2004Q3 ¡ 2005Q1 ¡ 2005Q3 ¡ 2006Q1 ¡ 2006Q3 ¡ 2007Q1 ¡ 2007Q3 ¡ 2008Q1 ¡ 2008Q3 ¡ real ¡average ¡hourly ¡wage ¡in ¡the ¡U.S ¡ real ¡average ¡hourly ¡wage ¡in ¡Oregon ¡nursery ¡ real ¡Oregon ¡minimum ¡wage ¡

Wage-­‑hours ¡scaWerplot, ¡1991 ¡– ¡2008, ¡ ¡ is ¡tack-­‑shaped ¡ 21.00 ¡ ¡ 19.00 ¡ ¡ 17.00 ¡ ¡ 15.00 ¡ ¡ 13.00 ¡ ¡ 11.00 ¡ ¡ 9.00 ¡ ¡ 7.00 ¡ ¡ 5.00 ¡ ¡ 5000 ¡ 55000 ¡ 105000 ¡ 155000 ¡ 205000 ¡ 255000 ¡ 305000 ¡ 355000 ¡ 405000 ¡ 455000 ¡ 505000 ¡

Quarterly ¡basis ¡ wage-­‑hours ¡scaWerplot ¡ ¡ is ¡more ¡spherical ¡ 16.00 ¡ ¡ 15.00 ¡ ¡ 14.00 ¡ ¡ 13.00 ¡ ¡ 12.00 ¡ ¡ 11.00 ¡ ¡ 10.00 ¡ ¡ 2000000 ¡ 2500000 ¡ 3000000 ¡ 3500000 ¡ 4000000 ¡ 4500000 ¡ 5000000 ¡ 5500000 ¡ 6000000 ¡ 6500000 ¡ 7000000 ¡

Linewatch ¡Hours ¡Trend ¡Up, ¡Apprehensions ¡Don’t ¡

Wage-­‑rate ¡distribuAons ¡are ¡ ¡ right-­‑skewed, ¡but ¡decreasingly ¡so ¡ 0.7 ¡ 0.6 ¡ 0.5 ¡ 0.4 ¡ 0.3 ¡ 0.2 ¡ 0.1 ¡ 0 ¡ UNDER ¡$8.00 ¡ $8.00 ¡-­‑ ¡$8.99 ¡ $9.00 ¡-­‑ ¡$9.99 ¡ $10.00 ¡-­‑ ¡ $15.00 ¡-­‑ ¡ $20.00 ¡-­‑ ¡ $30.00 ¡-­‑ ¡ $40.00 ¡-­‑ ¡ $50.00 ¡OR ¡ $14.99 ¡ $19.99 ¡ $29.99 ¡ $39.99 ¡ $49.99 ¡ MORE ¡ 1998 ¡ 2003 ¡ 2008 ¡

Wage ¡Rate ¡Supplied ¡(w/o ¡lags) ¡ • hours ¡employed ¡ ¡0.24 ¡ ¡(3.1) ¡ • apprehensions ¡ ¡-­‑0.003 ¡(-­‑0.2) ¡ • construcAon ¡wage ¡ ¡0.17 ¡ ¡(2.7) ¡ • min ¡wage, ¡OR ¡ ¡ ¡0.50 ¡ ¡(8.4) ¡ • min ¡wage, ¡MEX ¡ ¡0.06 ¡ ¡(1.7) ¡ • lagged ¡wage ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 3SLS. ¡ ¡Weighted ¡R 2 ¡= ¡0.88 ¡

Wage ¡Rate ¡Supplied ¡(with ¡lags) ¡ • hours ¡employed ¡ ¡0.16 ¡ ¡(2.3) ¡ • apprehensions ¡ ¡-­‑0.001 ¡(-­‑0.1) ¡ • construcAon ¡wage ¡ ¡0.15 ¡ ¡(2.6) ¡ • min ¡wage, ¡OR ¡ ¡ ¡0.37 ¡ ¡(7.6) ¡ • min ¡wage, ¡MEX ¡ ¡0.03 ¡ ¡(1.0) ¡ • lagged ¡wage ¡ ¡ ¡0.35 ¡ ¡(17.6) ¡ 3SLS. ¡ ¡Weighted ¡R 2 ¡= ¡0.91 ¡

Conclusions ¡ • Labor ¡supply ¡is ¡wage-­‑inflexible ¡(highly ¡elasAc), ¡ consistent ¡with ¡a ¡porous ¡Mexican ¡border. ¡ • ConstrucAon ¡competes ¡modestly ¡for ¡nursery ¡ labor. ¡ • Minimum-­‑wage ¡policies ¡have ¡only ¡moderate ¡ labor-­‑supply ¡effects, ¡although ¡in ¡the ¡direcAons ¡ expected. ¡ ¡

Conclusions ¡(cont) ¡ • Workers ¡respond ¡fairly ¡rapidly ¡to ¡wage ¡opportuniAes, ¡ suggesAng ¡mobility ¡between ¡Mexico ¡and ¡U.S. ¡ • Workers ¡have ¡clear ¡preferences ¡for ¡parAcular ¡ nurseries, ¡implying ¡an ¡effecAve ¡informaAon ¡network. ¡ • Moderately ¡inelasAc ¡(-­‑0.49) ¡demand ¡suggests ¡ improved ¡border ¡enforcement ¡would ¡be ¡distributed ¡ rather ¡evenly ¡between ¡employment ¡cuts ¡and ¡wage ¡ increases. ¡