Conflict, Food Security, and the Role of U.S. Africa - PowerPoint PPT Presentation

Conflict, ¡Food ¡Security, ¡ and ¡the ¡Role ¡of ¡U.S. ¡ Africa ¡Command ¡ (AFRICOM) ¡ Bruce ¡Zanin ¡(USDA) ¡ AFRICOM ¡ ¡ Agriculture ¡and ¡Food ¡ Security ¡Advisor ¡ The ¡overall ¡classifica/on ¡of ¡this ¡briefing ¡is ¡ 1 ¡ UNCLASSIFIED ¡

OVERVIEW ¡ • CONFLICT ¡USUALLY ¡CAUSES ¡FOOD ¡INSECURITY…BUT ¡NOT ¡ ALWAYS ¡ • FOOD ¡INSECURITY ¡CAN ¡BE ¡A ¡FACTOR ¡IN ¡CAUSING ¡CONFLICT, ¡ BUT ¡IS ¡NOT, ¡OF ¡AND ¡BY ¡ITSELF, ¡A ¡CAUSE ¡ • AFRICOM ¡HAS ¡A ¡DIRECT ¡ROLE ¡IN ¡LIMITING ¡AFRICAN ¡ CONFLICT… ¡ • BUT, ¡AFRICOM’S ¡ROLE ¡IN ¡FOOD ¡SECURITY ¡IS ¡LIMITED ¡AND ¡ INDIRECT ¡ The ¡overall ¡classifica/on ¡of ¡this ¡briefing ¡is ¡ 2 ¡ UNCLASSIFIED ¡

FOOD ¡SECURITY ¡MODEL ¡(FAO) ¡ • PHYSICAL ¡AVAILABILITY ¡OF ¡FOOD ¡ • ECONOMIC ¡AND ¡PHYSICAL ¡ACCESS ¡TO ¡FOOD ¡ • FOOD ¡UTILITY ¡(NUTRITIONAL ¡VALUE ¡AND ¡CULTURAL ¡ ACCEPTABILITY) ¡ • STABILITY ¡OF ¡THE ¡PREVIOUS ¡THREE ¡ELEMENTS ¡OF ¡FOOD ¡ SECURITY ¡IN ¡TIME ¡AND ¡SPACE. ¡ The ¡overall ¡classifica/on ¡of ¡this ¡briefing ¡is ¡ 3 ¡ UNCLASSIFIED ¡

CONFLICT ¡CAUSES ¡FOOD ¡INSECURITY ¡ 2011 ¡SOMALIA ¡FAMINE ¡ ¡ EAST ¡AFRICA ¡Food ¡Security ¡ Update ¡August ¡7, ¡2011 ¡ ¡ FEWSNET: ¡ ¡ImplemenOng ¡ Team ¡Partners: ¡ ¡USAID ¡ (lead), ¡NOAA, ¡USGS, ¡NASA, ¡ Chemonics ¡InternaOonal, ¡ and ¡USDA/FAS ¡ ¡ The ¡overall ¡classifica/on ¡of ¡this ¡briefing ¡is ¡ 4 ¡ UNCLASSIFIED ¡

CONFLICT ¡CAUSES ¡FOOD ¡INSECURITY…BUT ¡ NOT ¡ALL ¡THE ¡TIME ¡ MALI: ¡ ¡2012-­‑PRESENT ¡ ¡ Most ¡likely ¡es/mated ¡ Most ¡likely ¡projected ¡ Most ¡likely ¡es/mated ¡food ¡ food ¡security ¡ food ¡security ¡outcomes ¡ security ¡outcomes, ¡July ¡ outcomes ¡for ¡April ¡ for ¡July-­‑ ¡ through ¡September ¡2012 ¡(Jul ¡ through ¡June ¡2013 ¡ ¡ September ¡2012 ¡(April ¡ 31, ¡2012) ¡ ¡ (Feb ¡28, ¡2013) ¡ ¡ 30, ¡2012) ¡ The ¡overall ¡classifica/on ¡of ¡this ¡briefing ¡is ¡ 5 ¡ UNCLASSIFIED ¡

FOOD ¡INSECURITY ¡ALONE ¡DOES ¡NOT ¡ CAUSE ¡CONFLICT ¡ • UGANDA ¡2011: ¡ In ¡April-­‑May ¡2011, ¡there ¡were ¡demonstra/ons ¡ across ¡Uganda. ¡ ¡Part ¡of ¡the ¡reason ¡for ¡the ¡demonstra/ons ¡was ¡the ¡ increase ¡in ¡the ¡cost ¡of ¡food. ¡ ¡This ¡was ¡the ¡/me ¡of ¡the ¡Horn ¡of ¡ Africa ¡drought ¡, ¡but ¡there ¡was ¡no ¡drought ¡in ¡Uganda. ¡ HEADLINES ¡ Protests ¡in ¡Uganda ¡Over ¡Rising ¡Prices ¡Grow ¡Violent ¡ (NYT ¡4/21/11) ¡ Demonstra/ons ¡over ¡rising ¡food ¡and ¡fuel ¡prices ¡started ¡two ¡weeks ¡ago, ¡ spearheaded ¡by ¡two ¡poli/cians ¡who ¡lost ¡to ¡Mr. ¡Museveni ¡in ¡elec/ons ¡in ¡ February. ¡ ¡ Uganda ¡Protests ¡Against ¡High ¡Prices ¡ConOnue ¡ (VOA ¡ 5/5/22) ¡ ¡ Protests ¡against ¡soaring ¡fuel ¡and ¡food ¡prices ¡in ¡Uganda ¡are ¡entering ¡their ¡ fourth ¡week. ¡Thousands ¡of ¡demonstrators ¡have ¡taken ¡to ¡the ¡streets ¡across ¡ the ¡country ¡in ¡a ¡“walk ¡to ¡work” ¡campaign ¡that ¡began ¡small ¡but ¡gained ¡ momentum ¡when ¡Ugandan ¡security ¡forces ¡responded ¡with ¡violence. ¡ ¡ The ¡overall ¡classifica/on ¡of ¡this ¡briefing ¡is ¡ 6 ¡ UNCLASSIFIED ¡

FOOD ¡INSECURITY ¡ALONE ¡DOES ¡NOT ¡ CAUSE ¡CONFLICT ¡ 160% ¡ 1000 ¡ 140% ¡ Civil ¡ 120% ¡ 800 ¡ 100% ¡ Unrest ¡ 600 ¡ 80% ¡ Kampala ¡Maize ¡price ¡ ¡ Kampala ¡Maize ¡price ¡ change ¡(shillings) ¡ 60% ¡ 400 ¡ change ¡month ¡to ¡ month ¡(UGX) ¡ 40% ¡ Kampala ¡Petrol ¡price ¡ 200 ¡ change ¡(shillings) ¡ 20% ¡ Kampala ¡Petrol ¡price ¡ change ¡month ¡to ¡ 0 ¡ 0% ¡ Dec-­‑10 ¡ jan ¡ feb ¡ mar ¡ may ¡ ¡ jun ¡ jul ¡ aug ¡ oct ¡ nov ¡ dec ¡ apr ¡ sep ¡ month(UGX) ¡ feb ¡ may ¡ ¡ jun ¡ jul ¡ aug ¡ oct ¡ nov ¡ dec ¡ jan ¡ mar ¡ apr ¡ sep ¡ -­‑20% ¡ -­‑200 ¡ -­‑40% ¡ -­‑400 ¡ -­‑60% ¡ -­‑600 ¡ Presiden/al ¡ Presiden/al ¡Elec/on ¡ Elec/on ¡ The ¡overall ¡classifica/on ¡of ¡this ¡briefing ¡is ¡ 7 ¡ UNCLASSIFIED ¡

CHALLENGES ¡FACING ¡AFRICOM ¡TO ¡ ENHANCE ¡FOOD ¡SECURITY ¡IN ¡AFRICA ¡ • AFRICOM ¡HAS ¡TO ¡WORK ¡WITHIN ¡ITS ¡AUTHORITIES ¡ AND ¡MANDATES ¡ • IN ¡DECLARED ¡EMERGENCIES, ¡AFRICOM ¡CAN ¡ACT ¡ ONLY ¡WHEN ¡CIVILIAN ¡AGENCIES ¡REQUEST ¡ • AFRICOM ¡IS ¡SUBJECT ¡TO ¡USG ¡POLICIES ¡AND ¡ SUPPORTS ¡CIVILIAN ¡AGENCIES, ¡WHICH ¡HAVE ¡THE ¡ PREPONDERANCE ¡OF ¡FUNDING ¡FOR ¡AFRICA ¡ The ¡overall ¡classifica/on ¡of ¡this ¡briefing ¡is ¡ 8 ¡ UNCLASSIFIED ¡

WHAT ¡CAN ¡AFRICOM ¡DO ¡TO ¡ENHANCE ¡ FOOD ¡SECURITY ¡IN ¡AFRICA? ¡ ¡ ¡ ¡ • AFRICOM ¡has ¡ limited ¡ authoriOes ¡for ¡ Let’s ¡look ¡at ¡the ¡ addressing ¡food ¡ Somalia ¡Famine ¡ shocks; ¡ Again ¡ • OFDA ¡has ¡the ¡ lead ¡in ¡addressing ¡ overseas ¡ emergencies ¡and ¡ has ¡to ¡request; ¡& ¡ DOD ¡assistance ¡ • USG ¡foreign ¡ policy ¡rules. ¡ The ¡overall ¡classifica/on ¡of ¡this ¡briefing ¡is ¡ 9 ¡ UNCLASSIFIED ¡

AFRICOM ¡PLAYS ¡AN ¡INDIRECT ¡ROLE ¡IN ¡ FOOD ¡SECURITY ¡IN ¡AFRICA ¡ • The ¡focus ¡of ¡AFRICOM ¡is, ¡“…deterring ¡transna/onal ¡ threats, ¡contribu/ng ¡to ¡a ¡security ¡environment ¡that ¡is ¡ conducive ¡to ¡good ¡governance ¡and ¡ development.” ¡(General ¡Carter ¡Ham, ¡former ¡AFRICOM ¡ Commander, ¡March ¡2012) ¡ – So, ¡by ¡enhancing ¡the ¡security ¡environment ¡and ¡reducing ¡ conflict, ¡AFRICOM ¡contributes ¡to ¡food ¡security. ¡ ¡ ¡ – AFRICOM ¡best ¡enhances ¡Africa’s ¡security ¡environment ¡by ¡ helping ¡to ¡build ¡the ¡capacity ¡of ¡partner ¡na/on ¡militaries. ¡ – AFRICOM ¡also ¡is ¡building ¡civ-­‑mil ¡rela/ons, ¡which ¡are ¡key ¡to ¡ responding ¡to ¡emergencies, ¡and ¡one ¡of ¡AFRICOM’s ¡primary ¡ lines ¡of ¡effort ¡is ¡responding ¡to ¡(and ¡building ¡partner ¡na/on ¡ capacity ¡to ¡respond ¡to) ¡crises. ¡ ¡ The ¡overall ¡classifica/on ¡of ¡this ¡briefing ¡is ¡ 10 ¡ UNCLASSIFIED ¡

AFRICOM ¡PLAYS ¡AN ¡INDIRECT ¡ROLE ¡IN ¡ FOOD ¡SECURITY ¡IN ¡AFRICA ¡ Mari/me ¡Security ¡ • Fish ¡is ¡a ¡key ¡protein ¡source ¡for ¡Africans. ¡ ¡But ¡many ¡ coastal ¡African ¡countries ¡cannot ¡control ¡their ¡fisheries ¡ within ¡their ¡economic ¡zones. ¡ There ¡are ¡two ¡main ¡areas ¡which ¡AFRICOM ¡mari/me ¡ • engagements ¡provide ¡support ¡to ¡counter ¡illegal, ¡ underreported ¡and ¡unregulated ¡fishing. ¡ African ¡Mari/me ¡Law ¡Enforcement ¡Partnership ¡is ¡ – a ¡combined ¡mari/me ¡law ¡enforcement ¡opera/on ¡ that ¡ ¡includes ¡enabling ¡partner ¡na/ons ¡to ¡extend ¡ their ¡Mari/me ¡Domain ¡Awareness ¡and ¡ Enforcement ¡to ¡the ¡outer ¡boundaries ¡of ¡their ¡ Territorial ¡Seas ¡and ¡Exclusive ¡Economic ¡Zones; ¡ and ¡ ¡ ECOWAS/ECCAS ¡Strategy ¡and ¡Regional ¡ – Coopera/on ¡Ini/a/ves: ¡Seeks ¡to ¡improve ¡ regional ¡communica/on, ¡coordina/on, ¡ coopera/on, ¡and ¡collabora/on ¡on ¡a ¡host ¡of ¡ mari/me ¡safety ¡and ¡security ¡ini/a/ves ¡to ¡include ¡ illegal, ¡underreported ¡and ¡unregulated ¡fishing. ¡ The ¡overall ¡classifica/on ¡of ¡this ¡briefing ¡is ¡ 11 ¡ UNCLASSIFIED ¡