THE EU, EDUCATION & ASSESSEMENT NPLI 2014 – New York ”Challenging the way we measure success” NPLI goes global, July 14, 2014 Kari Kivinen PhD 1
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28 EU Member States & Education • Each EU Member State is responsible for the content and organization of its education and vocational training systems. • The EU respects the diversity of national rules and priorities and is not entitled to harmonize the laws and regulations of the EU countries in that area. • The EU plays a role in the European learning process as a coordinator, facilitator and advisor. 3
EU EDUCATION ACTIONS The EU encourages cooperation between Member States and supplements their action: 1. supports students, doctoral candidates, trainees, teachers, trainers, and lecturers to study, teach, or gain work experience abroad and young people to participate in youth exchanges or volunteering abroad; 2. encourages Member States to reform and modernize education and training systems so that they are better equipped to tackle today’s and tomorrow’s challenges; 3. facilitates adaptation to changes and integration into the labor market, in particular through vocational education and training; 4. promotes cooperation between governments, universities, colleges and schools, training establishments and enterprises . 4
The EU pursues ambitious goals The EU and its Member States agreed to set the following benchmarks for 2020: • The share of 15-year-olds with inadequate abilities in reading, math and science should be less than 15%. • School dropout rates should be reduced to less than 10%. • At least 40% of young adults should complete higher education. • At least 20% of higher education graduates should have had a period of study or training abroad. 5
Where does EU education stand today? • Each Member State has created its own education system! • Each Member State has its own evaluation, assessment and quality assurance practices! • There is a great deal of interesting school development in progress in Member States! • According to the PISA 2012 survey, learning outcomes are very mixed. 6
Educational diversity There is, for example, a wide range of rather different lower secondary education models (ISCED 2) • Differentiated branches (Germany & Austria) • Single structure (Nordic countries) • Common Core Curriculum (UK, France, Spain, etc.) 7
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Some countries stand out - others are way behind! • Four EU Member States (Estonia, Finland, Poland and the Netherlands) are among the top performing countries with a rate of low achievers in math better than the EU benchmark of 15%. • Estonia is ‘top of the class’ in terms of the proportion of low achievers in Math: only 10.5% (compared with 22.1% in the EU as a whole). • There are some EU Member States where between one half and one third of 15-year-olds score at the lowest PISA level. 9
Rank ¡-‑ ¡PISA ¡2012 ¡ Country ¡ Maths ¡ 1 ¡ Netherlands ¡ 523 ¡ 2 ¡ Estonia ¡ 521 ¡ 3 ¡ Finland ¡ 519 ¡ 4 ¡ Poland ¡ 518 ¡ 5 ¡ Belgium ¡ 515 ¡ 6 ¡ Germany ¡ 514 ¡ 7 ¡ Austria ¡ 506 ¡ 8 ¡ Ireland ¡ 501 ¡ 9 ¡ Slovenia ¡ 501 ¡ 10 ¡ Denmark ¡ 500 ¡ PISA 2012 - 11 ¡ Czech ¡ ¡Rep. ¡ 499 ¡ 12 ¡ France ¡ 495 ¡ Mathematics 13 ¡ UK ¡ 494 ¡ 14 ¡ Latvia ¡ 491 ¡ 15 ¡ Luxembourg ¡ 490 ¡ EU-27 & US 16 ¡ Portugal ¡ 487 ¡ 17 ¡ italy ¡ 485 ¡ 18 ¡ Spain ¡ 484 ¡ 19 ¡ Slovakia ¡ 482 ¡ 20 ¡ US ¡ 481 ¡ 21 ¡ Lithuania ¡ 479 ¡ 22 ¡ Sweden ¡ 478 ¡ 23 ¡ Hungary ¡ 477 ¡ 24 ¡ CroaTa ¡ 471 ¡ 25 ¡ Greece ¡ 253 ¡ 26 ¡ Romania ¡ 445 ¡ 27 ¡ Cyprus ¡ 440 ¡ 10 28 ¡ Bulgaria ¡ 439 ¡
Teachers in the EU have different requirements, qualifications and salaries • There is quite wide diversity in terms of teachers’ qualifications at the various teaching levels! • Teachers are paid very differently in different Member States! 11
Lower ¡ secondary ¡ Rank ¡/ ¡PISA ¡ Primary ¡ Teacher Masters ¡ 2012 ¡ Country ¡ Reading ¡ Masters ¡ 1 ¡ Finland ¡ 524 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 2 ¡ Ireland ¡ 523 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ training in 3 ¡ Poland ¡ 518 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 4 ¡ Estonia ¡ 516 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 5 ¡ Netherlands ¡ 511 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ Europe 6 ¡ Belgium ¡ 509 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 7 ¡ Germany ¡ 508 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 8 ¡ France ¡ 505 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 9 ¡ UK ¡ 499 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ • For primary, most 10 ¡ US ¡ 498 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 11 ¡ Denmark ¡ 496 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ teachers have 12 ¡ Czech ¡ ¡ ¡Rep. ¡ 493 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ bachelor level 13 ¡ Austria ¡ 490 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 14 ¡ italy ¡ 490 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ qualifications 15 ¡ Latvia ¡ 489 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ Luxembour • In 15 countries, lower 16 ¡ g ¡ 488 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 17 ¡ Portugal ¡ 488 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ secondary teachers 18 ¡ Spain ¡ 488 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 19 ¡ Hungary ¡ 488 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ have master’s level (5 20 ¡ CroaTa ¡ 485 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 21 ¡ Sweden ¡ 483 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ years) qualifications 22 ¡ Slovenia ¡ 481 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 23 ¡ Lithuania ¡ 477 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 24 ¡ Greece ¡ 477 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 25 ¡ Slovakia ¡ 463 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 26 ¡ Cyprus ¡ 449 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ Master’s ¡degree ¡ ¡ ¡ 12 27 ¡ Romania ¡ 438 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ Bachelor’s ¡degree ¡ ¡ ¡ 28 ¡ Bulgaria ¡ 436 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡
Average ¡ EU ¡27 ¡+ ¡US ¡ teacher ¡ Rank ¡in ¡ salary ¡ Science ¡ Country ¡ Luxembourg ¡ €91 ¡629 ¡ ¡ 20 ¡ Germany ¡ €53 ¡860 ¡ ¡ 4 ¡ Annual salary scales Denmark ¡ €53 ¡730 ¡ ¡ 14 ¡ Belgium ¡ €51 ¡683 ¡ ¡ 11 ¡ Ireland ¡ €48 ¡489 ¡ ¡ 6 ¡ v PISA results Netherlands ¡ €46 ¡774 ¡ ¡ 5 ¡ Sweden ¡ €42 ¡804 ¡ ¡ 23 ¡ Cyprus ¡ €42 ¡323 ¡ ¡ 28 ¡ Austria ¡ €40 ¡284 ¡ ¡ 10 ¡ • It is quite interesting to Finland ¡ €37 ¡702 ¡ ¡ 1 ¡ compare, for example, the UK ¡ €33 ¡846 ¡ ¡ 8 ¡ France ¡ €31 ¡085 ¡ ¡ 13 ¡ PISA 2012 Science US ¡ €30 ¡807 ¡ ¡ 15 ¡ Spain ¡ €28 ¡334 ¡ ¡ 16 ¡ outcomes and teachers’ italy ¡ €28 ¡215 ¡ ¡ 18 ¡ Portugal ¡ €24 ¡606 ¡ ¡ 22 ¡ salary levels in the different Slovenia ¡ €21 ¡661 ¡ ¡ 7 ¡ Greece ¡ €19 ¡713 ¡ ¡ 25 ¡ Member States – money does Czech ¡ ¡ ¡Rep. ¡ €13 ¡135 ¡ ¡ 9 ¡ not always matter! CroaTa ¡ €11 ¡400 ¡ ¡ 21 ¡ Poland ¡ €9 ¡300 ¡ ¡ 3 ¡ Estonia ¡ €9 ¡293 ¡ ¡ 2 ¡ Slovakia ¡ €7 ¡912 ¡ ¡ 24 ¡ Hungary ¡ €6 ¡638 ¡ ¡ 19 ¡ Romania ¡ €5 ¡750 ¡ ¡ 27 ¡ Lithuania ¡ €5 ¡223 ¡ ¡ 17 ¡ Bulgaria ¡ €4 ¡436 ¡ ¡ 26 ¡ Latvia ¡ €3 ¡893 ¡ ¡ 12 ¡
What about school heads? The basic condition for a teacher to reach the position of school head is generally 5 years of teaching experience. Most countries apply additional conditions • Administrative experience • Special training for headship 14
THE EU & ASSESSMENT 15
National tests & External evaluation • Most of the EU 28 Member States use the data from national tests to monitor their schools • Many EU 28 Member States use the data from external evaluation to monitor their schools. 16
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Evaluation elements The scope of evaluation in different Member States is not the same. • Elements of the education system subject to evaluation: • School system evaluation • School evaluation • Individual teacher evaluation • Evaluation of the learning outcomes of individual students 18
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How is external evaluation data used? It is also important to know how evaluation data is used: • There is no external evaluation • Student evaluation data is not used for external evaluation of the school • Student evaluation data is used to evaluate the school 20
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What is done with evaluation data? Schools nowadays are inundated with different kind of statistics and assessment data. There is great variation as regards what is done with the data: • If there is no evaluation – there is no data • The data is routinely published • The data is not published • There is autonomy for use of the data 22
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SCHOOL HEADS & ASSESSMENT 24
` Acknowledging the truth is the beginning of wisdom ’ Juho-Kusti Paasikivi Even the most depressing assessment result can be seen as a starting point for a school improvement process! 25
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