¡ Refugee ¡Rights ¡in ¡the ¡Context ¡of ¡ Xenophobic ¡Violence ¡in ¡South ¡Africa ¡and ¡ the ¡Advocacy ¡Work ¡of ¡Jesuit ¡Refugee ¡ Service ¡(JRS) ¡ ¡ BY ¡ ¡ Samson ¡Ogunyemi ¡ ¡
¡JRS ¡in ¡South ¡Africa ¡ • JRS-‑ ¡Jesuit ¡Refugee ¡Service. ¡JRS ¡is ¡currently ¡ working ¡in ¡over ¡55 ¡countries ¡worldwide. ¡ ¡ ¡ • It ¡is ¡an ¡apostolate/mission ¡of ¡the ¡Society ¡of ¡ Jesus ¡responding ¡to ¡the ¡marginalised. ¡Our ¡ Mission ¡is ¡to ¡Accompany, ¡Serve ¡and ¡ Advocate ¡for ¡the ¡rights ¡of ¡Refugees ¡and ¡ Asylum ¡Seekers ¡in ¡South ¡Africa. ¡ ¡ ¡ • The ¡service ¡of ¡Faith ¡and ¡the ¡Promotion ¡of ¡ Social ¡Justice. ¡ ¡ ¡ ¡
• Who ¡is ¡a ¡Refugee? ¡ ¡ ¡ ¡ ¡A ¡Refugee ¡is ¡a ¡person ¡who ¡has ¡a ¡well-‑founded ¡ fear ¡of ¡being ¡persecuted ¡on ¡account ¡of ¡his ¡or ¡ her ¡race, ¡religion, ¡na<onality, ¡poli<cal ¡opinion, ¡ gender ¡or ¡membership ¡of ¡a ¡par<cular ¡social ¡ group; ¡his/her ¡life, ¡physical ¡safety ¡or ¡freedom ¡ would ¡be ¡threatened ¡on ¡account ¡of ¡external ¡ aggression, ¡occupa<on, ¡foreign ¡domina<on ¡or ¡ other ¡events ¡seriously ¡disturbing ¡public ¡order ¡ in ¡either ¡part ¡of ¡the ¡country ¡or ¡the ¡whole ¡of ¡ his ¡or ¡her ¡country ¡of ¡origin. ¡ ¡
Who ¡is ¡an ¡Asylum ¡Seeker? ¡ • An ¡Asylum ¡Seeker ¡is ¡a ¡person ¡who ¡has ¡leE ¡his/ her ¡country ¡of ¡origin/birth ¡to ¡seek ¡refugee ¡in ¡a ¡ foreign ¡country. ¡ ¡ • This ¡person ¡will ¡be ¡granted ¡an ¡asylum ¡ seeker ’ s ¡permit ¡(Sec<on ¡22) ¡while ¡wai<ng ¡for ¡ their ¡refugee ¡status ¡to ¡be ¡confirmed. ¡ ¡ • A ¡Refugee ¡carries ¡a ¡Sec<on ¡24 ¡permit. ¡ Moreso, ¡A ¡Refugee ¡is ¡granted ¡the ¡same ¡rights ¡ as ¡South ¡Africans ¡except ¡the ¡right ¡to ¡vote. ¡ ¡
Exis<ng ¡Legisla<ons: ¡Interna<onal ¡and ¡Local ¡ • 1951 ¡Conven<on ¡rela<ng ¡to ¡the ¡Status ¡of ¡Refugees ¡ (1951) ¡ • 1967 ¡Protocol ¡rela<ng ¡to ¡the ¡Status ¡of ¡Refugees ¡(1967) ¡ • 1969 ¡OAU ¡Conven<on ¡Governing ¡The ¡Specific ¡Aspects ¡of ¡ Refugee ¡Problems ¡in ¡Africa ¡ • Basic ¡Agreement ¡between ¡the ¡Government ¡of ¡South ¡ Africa ¡and ¡the ¡United ¡Na<ons ¡High ¡Commissioner ¡for ¡ Refugees. ¡(1993) ¡ • The ¡Refugees ¡Act ¡(1998) ¡ ¡ ¡ • The ¡South ¡African ¡Cons<tu<on-‑ ¡Chapter ¡2-‑ ¡ ‘The ¡Bill ¡of ¡ Rights’ . ¡ ¡
MAJOR ¡FLOWS ¡ ¡ HORN ¡OF ¡AFRICA-‑ ¡SOMALIA, ¡ETHIOPIA ¡& ¡ ERITREA ¡ SUDAN ¡& ¡UGANDA ¡ WESTERN ¡AFRICA ¡ GREAT ¡LAKES ¡REGION-‑ ¡DRC, ¡RWANDA ¡& ¡ BURUNDI ¡ SOUTHERN ¡AFRICA-‑ ¡MALAWI, ¡ZIMBABWE ¡ ¡
Programmes ¡ Limpopo ¡Project ¡ Gauteng ¡Project ¡ • Education ¡ ¡ • Emergency ¡ Assistance ¡ • Health ¡ ¡ • Advocacy ¡ • Livelihoods ¡ • UAM ¡ ¡ ¡ • Advocacy ¡ ¡
¡ Xenophobia ¡and ¡Exclusion ¡in ¡ South ¡Africa ¡ • The ¡violence ¡s<ll ¡occurs ¡although ¡not ¡at ¡the ¡ same ¡level ¡as ¡that ¡of ¡2008 ¡ • The ¡xenophobic ¡violence ¡is ¡not ¡space ¡specific ¡ ¡ • We ¡have ¡observed ¡that ¡the ¡violence ¡is ¡aimed ¡ at ¡business ¡owners ¡and ¡shopkeepers ¡ • Also ¡it ¡is ¡not ¡the ¡en<re ¡community ¡chasing ¡out ¡ foreigners ¡but ¡some ¡business ¡owners ¡ ¡
Refugee ¡Rights ¡ ¡ ¡ • The ¡rights ¡of ¡foreigners ¡are ¡not ¡protected ¡ • Crime ¡Prevention ¡and ¡Control : ¡ Intervention ¡and ¡Responses ¡are ¡not ¡ consistent ¡and ¡sustainable. ¡These ¡ responses ¡show ¡at ¡best ¡a ¡tacit ¡support ¡for ¡ the ¡intention ¡of ¡the ¡perpetrators ¡i.e. ¡In ¡ places ¡where ¡violence ¡erupts, ¡we ¡have ¡ observed ¡that ¡the ¡classic ¡police ¡response ¡is ¡ to ¡lead ¡refugees ¡out ¡of ¡the ¡community. ¡ ¡
Policy ¡Shift ¡in ¡Refugee ¡Protection ¡in ¡South ¡ Africa ¡ • A ¡gradual ¡move ¡for ¡the ¡Securitization ¡of ¡ Migration ¡with ¡the ¡recent ¡proposed ¡closure ¡ of ¡the ¡Refugee ¡Reception ¡Offices ¡in ¡the ¡ country ¡ Implication ¡of ¡the ¡Closure ¡to ¡Refugees ¡and ¡ Asylum ¡Seekers ¡ • Costs ¡implication ¡for ¡the ¡government ¡to ¡move ¡ RROs ¡to ¡the ¡border ¡areas ¡ • Shortcomings ¡in ¡the ¡South ¡African ¡asylum ¡ management ¡system-‑ ¡Shortage ¡of ¡Staff: ¡Many ¡ officials ¡are ¡unwilling ¡to ¡be ¡relocated ¡to ¡the ¡
¡ ¡ ¡ ¡ border ¡areas. ¡If ¡this ¡happens, ¡then ¡DHA ¡ would ¡have ¡to ¡re-‑hire ¡and ¡re-‑train ¡new ¡ officials. ¡We ¡have ¡noticed ¡that ¡there ¡is ¡ already ¡a ¡shortage ¡of ¡staff ¡and ¡a ¡significant ¡ backlog ¡on ¡asylum ¡applications. ¡ • Humanitarian ¡Risks: ¡sanitation ¡and ¡possible ¡ disease ¡outbreak ¡ • Provision ¡of ¡social ¡services: ¡shelter, ¡water, ¡ health ¡care, ¡education ¡etc ¡ • A ¡possible ¡change ¡from ¡urban ¡integration ¡to ¡ encampment ¡or ¡a ¡mixture ¡of ¡both ¡
• The ¡need ¡to ¡address ¡rela<ons ¡with ¡the ¡local ¡ communi<es ¡in ¡the ¡border ¡areas ¡and ¡the ¡ possibility ¡of ¡scape-‑goa<ng ¡and ¡xenophobic ¡ abacks. ¡ ¡ • Cost ¡implica<on ¡for ¡the ¡refugees: ¡having ¡to ¡ travel ¡to ¡the ¡border ¡areas ¡to ¡renew ¡permits ¡is ¡ placing ¡significant ¡financial ¡burdens ¡on ¡ refugees, ¡given ¡the ¡fact ¡that ¡they ¡will ¡not ¡all ¡ be ¡served ¡in ¡one ¡day. ¡ • Legisla(on : ¡There ¡is ¡a ¡proposal ¡for ¡foreigners ¡ to ¡be ¡guided ¡by ¡a ¡special ¡bye-‑law ¡around ¡ opening ¡and ¡opera<ng ¡a ¡business ¡
Need ¡for ¡Improved ¡Advocacy ¡ ¡ Lack ¡of ¡Informa<on: ¡General ¡ Increased ¡Access ¡to ¡Social ¡Services ¡ Language ¡Barrier ¡at ¡RSDOs ¡ Discrimina<on, ¡Exclusion ¡and ¡Xenophobia ¡ Need ¡for ¡Special ¡Care ¡for ¡Unaccompanied ¡ Minors ¡(UAM), ¡Children ¡and ¡Terminally ¡ill. ¡ ¡
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