COMMUNITY REBUILDING TRACK: Local Planning & Zoning - PowerPoint PPT Presentation

COMMUNITY ¡REBUILDING ¡TRACK: ¡ Local ¡Planning ¡& ¡Zoning ¡Changes ¡ to ¡Foster ¡Resiliency ¡ MARILYN ¡LENNON, ¡ ¡P.P., ¡AICP ¡ ¡ ASSISTANT ¡COMMISSIONER ¡LAND ¡ USE ¡MANAGEMENT ¡PROGRAM ¡ APRIL ¡30, ¡2013 ¡ 1 ¡

Hoboken ¡8/28/11 ¡ 2 ¡

Hoboken ¡10/30/12 ¡ 3 ¡

Resilient ¡Construction ¡in ¡the ¡Flood ¡ Hazard ¡Area ¡Rule ¡Changes ¡ * Will ¡officially ¡be ¡adopted ¡5/6/2013 ¡although ¡effective ¡since ¡ 1/24/2013 ¡ * Changed ¡many ¡definitions ¡ ¡ * FEMA ¡100 ¡Year ¡added ¡“recent ¡advisory ¡or ¡proposed ¡flood ¡ elevation” ¡ ¡ * Substantial ¡improvement ¡= ¡Any ¡improvement ¡that ¡would ¡ cost ¡more ¡than ¡50% ¡of ¡the ¡market ¡value ¡of ¡the ¡building ¡ * If ¡a ¡building ¡is ¡substantially ¡damaged, ¡or ¡a ¡person ¡proposes ¡ a ¡substantial ¡improvement, ¡then: ¡ * The ¡building ¡must ¡be ¡elevated ¡ * Any ¡basement ¡must ¡be ¡filled ¡in ¡ * Any ¡enclosed ¡area ¡beneath ¡lowest ¡floor ¡can ¡only ¡be ¡used ¡ for ¡storage, ¡parking ¡or ¡building ¡access ¡ 4 ¡

Habitable ¡Structures ¡ * The ¡lowest ¡floor ¡of ¡residential ¡buildings ¡must ¡be ¡ elevated ¡one ¡foot ¡above ¡the ¡design ¡flood ¡elevation ¡ ¡ * The ¡lowest ¡floor ¡of ¡non-­‑residential ¡buildings ¡must ¡be: ¡ * Elevated ¡one ¡foot ¡above ¡the ¡design ¡flood ¡elevation, ¡or ¡ * If ¡elevating ¡is ¡not ¡feasible, ¡it ¡must ¡be ¡dry ¡flood-­‑proofed, ¡ or ¡ * If ¡dry ¡flood-­‑proofing ¡is ¡not ¡feasible, ¡it ¡must ¡be ¡wet ¡flood-­‑ proofed ¡ 5 ¡

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FHA ¡PBR’s ¡and ¡General ¡Permits ¡ * Under ¡the ¡emergency ¡rule: ¡ * Permit-­‑by-­‑rule ¡(a)3 ¡for ¡elevating ¡buildings ¡is ¡expanded ¡ to ¡include ¡reconstruction ¡and ¡relocation ¡ * Permit-­‑by-­‑rule ¡(a)4 ¡for ¡a ¡300 ¡square ¡foot ¡addition ¡is ¡ limited ¡to ¡cases ¡that ¡are ¡not ¡substantial ¡ improvements ¡ * Permit-­‑by-­‑rule ¡(b)7 ¡for ¡an ¡addition ¡above ¡a ¡building ¡ (adding ¡a ¡second ¡floor) ¡is ¡limited ¡to ¡cases ¡that ¡are ¡not ¡ substantial ¡improvements ¡ * Minor ¡amendments ¡to ¡general ¡permits ¡5 ¡and ¡6 ¡to ¡line ¡ up ¡with ¡new ¡standards ¡for ¡enclosures ¡below ¡the ¡ lowest ¡floor ¡ 8 ¡

FHA ¡Individual ¡Permit ¡ * The ¡majority ¡of ¡section ¡11.5 ¡is ¡rewritten ¡ * New ¡term: ¡multi-­‑residence ¡building ¡ ¡ * Necessary ¡to ¡split ¡these ¡out ¡from ¡“public ¡buildings” ¡ as ¡currently ¡defined, ¡so ¡that ¡residential ¡areas ¡are ¡not ¡ allowed ¡to ¡be ¡flood-­‑proofed ¡ 9 ¡

Flood-­‑Proofing ¡ * Dry ¡flood-­‑proofing: ¡Water ¡cannot ¡get ¡into ¡the ¡building ¡ * Use ¡airtight ¡doors ¡& ¡windows ¡ * Building ¡must ¡resist ¡displacement ¡and ¡buoyancy ¡ * Can ¡result ¡in ¡thick ¡walls ¡and ¡is ¡often ¡very ¡expensive ¡ * Wet ¡flood-­‑proofing: ¡Water ¡can ¡get ¡into ¡the ¡building ¡ * Incorporates ¡flood ¡vents ¡or ¡other ¡openings ¡to ¡balance ¡ hydrostatic ¡pressure, ¡so ¡walls ¡don’t ¡collapse ¡ * Protects ¡the ¡structural ¡integrity ¡of ¡the ¡building ¡ * Building ¡contents ¡will ¡get ¡flooded ¡ * Significant ¡flood ¡insurance ¡consequences ¡ 10 ¡

Seaside ¡Park ¡8/28/11 ¡ 11 ¡

Seaside ¡Park ¡10/30/12 ¡ 12 ¡

Resilient ¡Construction ¡in ¡the ¡Coastal ¡ Rule ¡Areas ¡Rule ¡Changes ¡ * ON ¡April ¡16, ¡2013 ¡the ¡Department ¡adopted ¡and ¡ proposed ¡Emergency ¡Coastal ¡Rules ¡to ¡assist ¡in ¡the ¡ rebuilding ¡and ¡to ¡facilitate ¡the ¡recovery ¡of ¡the ¡ shellfish/aquaculture ¡and ¡marina ¡industry. ¡ * The ¡changes ¡will ¡help ¡make ¡homes ¡and ¡property ¡more ¡ resilient ¡in ¡addition ¡to ¡allowing ¡for ¡living ¡shorelines, ¡ higher ¡bulkheads ¡where ¡needed ¡and ¡slight ¡movement ¡ of ¡home ¡footprint ¡when ¡elevating ¡as ¡long ¡as ¡ movement ¡is ¡not ¡water ¡ward. ¡ 13 ¡

A-­‑Zone ¡vs. ¡V-­‑Zone ¡ * V-­‑Zone: ¡Wave ¡Height ¡at ¡least ¡3 ¡feet ¡ * A-­‑Zone: ¡Wave ¡Height ¡less ¡than ¡3 ¡feet ¡ * Note: ¡Portions ¡of ¡the ¡A-­‑Zone ¡with ¡a ¡wave ¡height ¡of ¡ between ¡1.5 ¡to ¡3 ¡feet ¡are ¡referred ¡to ¡as ¡“Coastal ¡A-­‑ Zones” ¡ * FEMA ¡is ¡currently ¡finalizing ¡their ¡wave ¡height ¡analysis ¡ * They ¡expect ¡wave ¡height ¡to ¡change ¡ * Under ¡the ¡ABFE, ¡the ¡V-­‑Zone ¡is ¡much ¡bigger ¡than ¡ previous ¡maps ¡ * V-­‑Zone ¡may ¡shrink ¡once ¡FEMA ¡completes ¡its ¡analysis ¡ * New ¡“ ¡WORKING” ¡maps ¡to ¡be ¡released ¡in ¡May ¡2013 ¡ 14 ¡

Wave ¡height ¡will ¡ likely ¡change ¡when ¡ attenuating ¡ structures ¡are ¡ incorporated ¡into ¡ the ¡elevation ¡mode ¡ 15 ¡

ABFEs ¡ ¡ 16 ¡

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Definitions ¡and ¡Zane ¡Exemptions ¡ * “Living ¡shoreline” ¡means ¡a ¡shoreline ¡management ¡ practice ¡that ¡addresses ¡the ¡loss ¡of ¡vegetated ¡shorelines, ¡ beaches, ¡and ¡habitat ¡in ¡the ¡littoral ¡zone ¡by ¡providing ¡for ¡ the ¡protection, ¡restoration ¡or ¡enhancement ¡of ¡these ¡ habitats ¡ * Non-­‑polluting ¡material” ¡means ¡a ¡material ¡such ¡as ¡plastic, ¡ natural ¡cedar ¡or ¡other ¡untreated ¡wood, ¡polymer ¡coated ¡ pressure-­‑treated ¡wood, ¡concrete, ¡steel ¡ ¡ * Pumpout ¡facility” ¡means ¡a ¡facility ¡intended ¡to ¡receive ¡the ¡ discharge ¡of ¡wastewater ¡from ¡a ¡marine ¡sanitation ¡device. ¡ * Changed ¡Zane ¡Exemption ¡for ¡some ¡docks, ¡wharfs, ¡ bulkheads ¡or ¡buildings ¡need ¡not ¡be ¡reconstructed ¡exactly ¡ the ¡same ¡three ¡dimensions ¡as ¡damaged ¡structure ¡ 18 ¡

Permit ¡By ¡Rules ¡ Permit-­‑by-­‑rule ¡for ¡reconstruction ¡of ¡residential ¡or ¡commercial ¡development ¡ • (proposed ¡amendment ¡to ¡existing ¡pbr) ¡ Permit-­‑by-­‑rule ¡for ¡expansion ¡or ¡relocation ¡(with ¡or ¡without ¡expansion) ¡laterally ¡ • or ¡landward ¡of ¡a ¡residential ¡or ¡commercial ¡development ¡ Permit-­‑by-­‑rule ¡for ¡the ¡reconfiguration ¡of ¡any ¡legally ¡existing ¡dock, ¡wharf, ¡or ¡pier ¡ • located ¡at ¡a ¡legally ¡existing ¡marina ¡provided ¡the ¡marina ¡is ¡not ¡located ¡within ¡ shellfish ¡habitat, ¡submerged ¡vegetation ¡habitat, ¡or ¡wetlands ¡ Permit-­‑by-­‑rule ¡for ¡placement ¡of ¡land ¡based ¡upwellers ¡and/or ¡raceways ¡for ¡ • aquaculture ¡activities ¡ Permit-­‑by-­‑rule ¡for-­‑ ¡placement ¡of ¡predator ¡screens ¡and/or ¡oyster ¡spat ¡attraction ¡ • devices ¡within ¡a ¡shellfish ¡lease ¡area ¡ Permit-­‑by-­‑rule ¡for ¡placement ¡of ¡shellfish ¡cages ¡within ¡a ¡shellfish ¡lease ¡area ¡ • Permit-­‑by-­‑rule ¡for ¡the ¡placement ¡of ¡sand ¡fencing ¡to ¡create ¡or ¡sustain ¡a ¡dune ¡ • Permit-­‑by-­‑rule ¡for ¡the ¡construction ¡and/or ¡installation ¡of ¡a ¡pumpout ¡facility ¡and/ • or ¡pumpout ¡support ¡facilities ¡ Permit-­‑by-­‑rule ¡for ¡implementation ¡of ¡a ¡sediment ¡sampling ¡plan ¡for ¡sampling ¡in ¡a ¡ • water ¡area ¡as ¡part ¡of ¡a ¡dredging ¡or ¡dredged ¡material ¡management ¡activity ¡or ¡as ¡ part ¡of ¡a ¡remedial ¡investigation ¡of ¡a ¡contaminated ¡site ¡ 19 ¡