¡ Repairing ¡Our ¡Cities’ ¡ ¡ Aging ¡Pipelines ¡ ¡ Pipeline ¡Safety ¡Trust ¡Conference ¡2015 ¡ ¡ ¡ ¡ Rob ¡McCulloch ¡– ¡Director, ¡Infrastructure ¡Programs ¡
A ¡coalition ¡of ¡10 ¡of ¡the ¡country’s ¡largest ¡labor ¡ unions ¡and ¡5 ¡of ¡America’s ¡most ¡influential ¡ environmental ¡groups ¡ BlueGreen ¡Alliance ¡unites ¡nearly ¡ 16M ¡ members ¡ AFL-‑CIO ¡ and ¡supporters ¡working ¡for ¡a ¡clean ¡energy ¡ economy. ¡ AFL-‑CIO ¡representing ¡ 11M+ ¡ American ¡workers ¡ ¡
Repairing ¡our ¡Ci-es ¡Aging ¡ Pipelines ¡– ¡RECAP ¡ • Frontline ¡gas ¡workers ¡-‑ ¡unions ¡involved ¡in ¡pipeline ¡ installa-on, ¡opera-ons, ¡maintenance, ¡fabrica-on: ¡ • United ¡Associa-on/UA ¡– ¡distribu-on, ¡upstream ¡ pipefiDers ¡& ¡welders ¡ • U-lity ¡Workers ¡Union ¡of ¡America ¡– ¡distribu-on, ¡ storage, ¡transmission, ¡clerical ¡ • Steelworkers ¡(USW) ¡– ¡distribu-on, ¡supply ¡chain ¡ • AFL-‑CIO ¡– ¡supply ¡chain ¡ • Environment ¡advocates ¡ ¡-‑ ¡climate, ¡pollu-on ¡goals ¡ “A ¡safer ¡gas ¡system ¡wastes ¡less ¡gas ¡and ¡ creates ¡less ¡pollu5on ¡– ¡efforts ¡to ¡reduce ¡ pollu5on ¡and ¡waste ¡result ¡in ¡a ¡safer ¡ system.” ¡
RECAP ¡Goals ¡ • Create ¡safer ¡workplaces ¡and ¡communities ¡ by ¡supporting ¡workforce ¡efforts ¡and ¡ improve ¡industrial ¡practices ¡ • Modernize ¡a ¡critical ¡part ¡of ¡energy ¡ infrastructure ¡w/ ¡focus ¡on ¡aging, ¡leak-‑prone ¡ pipes ¡and ¡equipment ¡(i.e. ¡110K+ ¡miles ¡of ¡ bare ¡steel, ¡cast ¡iron…aging ¡plastic ¡next ¡ challenge) ¡ • Recapture ¡lost ¡natural ¡gas ¡which ¡ consumers ¡and ¡businesses ¡pay ¡for ¡– ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ‘keep ¡gas ¡in ¡the ¡system’ ¡ • Reduce ¡emissions ¡to ¡lower ¡climate ¡impact ¡– ¡ pound ¡for ¡pound, ¡uncombusted ¡methane ¡ at ¡least ¡25x ¡as ¡powerful ¡as ¡carbon ¡dioxide ¡ ¡
PHMSA ¡TAG ¡Programs ¡ Minnesota ¡2013-‑2014 ¡ Industry ¡best ¡practices ¡(LDAR), ¡identify ¡ workforce ¡challenges, ¡opportunities ¡ Indiana ¡2014-‑2015 ¡ Plastic ¡pipe ¡issues, ¡leaks ¡due ¡to ¡material/ welds/corrosion ¡higher, ¡workforce, ¡Operator ¡ Qualification ¡challenges ¡ California ¡2015-‑2016 ¡ Educate, ¡support ¡implementation ¡of ¡new ¡ state ¡policy ¡to ¡speed ¡distribution ¡repairs/ upgrades ¡ ¡
Minnesota ¡TAG ¡ • Convening ¡frontline ¡gas ¡workers ¡(MN ¡Pipe ¡Trades), ¡ unions ¡(USW), ¡community/environmental ¡groups, ¡ utilities, ¡MN ¡safety/pipeline ¡agencies; ¡final ¡at ¡MN ¡ AFL-‑CIO ¡convention ¡ • Best ¡practices ¡regarding ¡LDAR ¡(leak ¡detection ¡& ¡ replacement) ¡undertaken ¡by ¡Twin ¡Cities ¡utilities, ¡ potentially ¡serving ¡as ¡a ¡model ¡for ¡other ¡markets ¡ • 5.7x ¡increase ¡in ¡leaks ¡detected, ¡90% ¡fewer ¡ unfound ¡leaks, ¡26% ¡fewer ¡customer ¡calls ¡ • Better ¡leak ¡detection ¡= ¡leaks ¡found ¡earlier ¡ when ¡smaller ¡and ¡less ¡hazardous ¡ • Workforce ¡development ¡challenges, ¡opportunities ¡ for ¡training ¡and ¡retention ¡of ¡gas ¡utility ¡workers. ¡ • Focus ¡on ¡pipe ¡trades ¡as ¡viable ¡career ¡paths ¡at ¡ all ¡levels ¡of ¡education ¡ • 43 ¡miles ¡of ¡cast ¡iron ¡replacement ¡under ¡ current ¡programs ¡= ¡500 ¡MN ¡jobs ¡created ¡
Indiana ¡TAG ¡ • Convened ¡Vectren, ¡NiSource ¡frontline ¡gas ¡ workers ¡(USW ¡Locals ¡12775, ¡12213; ¡IBEW ¡ Local ¡1373), ¡UA, ¡community/enviro ¡groups, ¡ workforce ¡development ¡– ¡final ¡at ¡Inter ¡Union ¡ Gas ¡Conference ¡(nat’l ¡gas ¡workers) ¡ ¡ • Plastic ¡pipe ¡– ¡older ¡generation ¡plastic ¡(60’s ¡ and ¡70’s) ¡brittle, ¡cracking, ¡leaking; ¡will ¡need ¡ replacement ¡in ¡years ¡to ¡come ¡but ¡not ¡as ¡well ¡ tracked, ¡mapped, ¡inventoried ¡ • Workforce ¡– ¡OQs ¡longer ¡but ¡not ¡as ¡good; ¡not ¡ testing ¡practical ¡skills. ¡Unions ¡lead ¡on ¡safety, ¡ training ¡– ¡how ¡to ¡play ¡a ¡larger ¡role? ¡ • Hiring/aging ¡– ¡generation ¡gap ¡between ¡new ¡ workers ¡and ¡retiring ¡workers, ¡need ¡to ¡attract ¡ next ¡generation ¡of ¡pipe ¡workers ¡– ¡‘the ¡new ¡ economy ¡is ¡the ¡old ¡economy’ ¡
Distribu5on ¡pipe ¡reaching ¡50+ ¡yrs ¡ 2,500 ¡ 2,000 ¡ 1,500 ¡ Cumula-ve ¡ pipeline ¡miles ¡ 1,000 ¡ (1000's) ¡ 500 ¡ 0 ¡ 1970's ¡ 1980's ¡ 1990's ¡ 2000's ¡ 2010's ¡ 2020's ¡ 2030's ¡ 2040's ¡ Source: ¡PHMSA ¡
Additional ¡RECAP ¡Distribution ¡Efforts ¡ • California ¡Methane ¡Leakage ¡Abatement ¡Workforce ¡Act ¡ – ¡Law ¡directs ¡California ¡ PUC ¡to ¡improve ¡LDAR, ¡pipe ¡replacement, ¡classifications/response ¡ • Pro ¡-‑ ¡1 st ¡ever ¡nat ¡gas ¡pipe ¡policy ¡that ¡factors ¡climate ¡change ¡impact ¡ • Con ¡– ¡Undefined ¡timeline ¡for ¡implementation; ¡regional ¡disparities ¡ Illinois ¡Natural ¡Gas ¡Safety ¡and ¡Reliability ¡Act ¡-‑ ¡ TIRF ¡approved ¡in ¡2013 ¡for ¡ Chicago ¡& ¡statewide ¡replacement ¡of ¡more ¡than ¡1K ¡miles ¡of ¡cast ¡iron, ¡uncoated ¡ steel ¡distribution ¡pipe, ¡smart ¡meters ¡outside ¡buildings ¡ • Pro ¡-‑ ¡Create ¡500 ¡direct ¡jobs ¡incl. ¡vets ¡hiring ¡program ¡(1K+ ¡total ¡jobs ¡created) ¡ • Con ¡– ¡Costs ¡exceeding ¡estimates ¡> ¡impact ¡to ¡consumers ¡ • New ¡Jersey ¡EnergyStrong ¡/filings ¡ -‑ ¡$2B ¡over ¡5 ¡years ¡to ¡replace ¡400 ¡miles ¡of ¡cast ¡ iron, ¡11,000 ¡unprotected ¡services, ¡move ¡metering ¡stations ¡above ¡flood ¡zones ¡in ¡ response ¡to ¡Hurricane ¡ ¡Sandy; ¡potential ¡to ¡create ¡2K ¡jobs ¡for ¡state ¡economy ¡
Priorities ¡at ¡the ¡federal ¡level ¡ PHMSA ¡– ¡successful ¡rules/policies ¡hinge ¡on ¡con-nuing/ expanding ¡hiring ¡staff, ¡PHMSA ¡reauthoriza-on ¡ • Stronger ¡Operator ¡Qualifica-on ¡(OQ) ¡standards ¡to ¡ensure ¡tes-ng ¡is ¡consistent ¡ • Plas-c ¡pipe ¡in ¡gas ¡services ¡– ¡beDer ¡tracking ¡and ¡design ¡factors ¡for ¡newer ¡PE, ¡ PA-‑11, ¡PA-‑12 ¡plas-c ¡pipe ¡ • Improved ¡/faster ¡accident ¡no-fica-on ¡ • Expanding ¡the ¡use ¡of ¡excess ¡flow ¡valves ¡in ¡applica-ons ¡beyond ¡single ¡residences ¡ ¡ • Safety ¡of ¡gas ¡transmission ¡pipelines/improved ¡integrity ¡management ¡ Environmental ¡Protec-on ¡Agency, ¡Department ¡of ¡Energy ¡ • EPA ¡– ¡current ¡draa ¡federal ¡rule ¡(early ¡2016?) ¡for ¡upstream ¡gas ¡leaks; ¡oppty ¡for ¡ distribu-on ¡beyond ¡Natural ¡Gas ¡Star ¡(voluntary ¡program ¡for ¡gas ¡u-li-es); ¡Control ¡ Technique ¡Guidelines ¡(regional ¡air ¡quality ¡standards) ¡ • DOE ¡– ¡funding ¡for ¡natural ¡gas ¡distribu-on ¡moderniza-on ¡pending ¡under ¡ Quadrennial ¡Energy ¡Review ¡
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