Pipelines in Georgia Over 85,000 miles of - PowerPoint PPT Presentation

¡ ¡ ¡ Georgia Pipeline Emergency Response Initiative (GPERI) A ¡Private-­‑Public ¡Partnership ¡ to ¡Improve ¡Pipeline ¡Safety ¡in ¡ the ¡State ¡of ¡Georgia ¡ November , 2014

¡ ¡ ¡ ¡ Pipelines in Georgia ¡ § Over ¡85,000 ¡miles ¡of ¡ ¡ Municipal-­‑Owned ¡ ¡ Interstate ¡Gas ¡Transmission ¡ Gas ¡DistribuJon ¡Systems ¡ ¡ pipeline ¡in ¡Georgia: ¡ ¡ Interstate ¡Hazardous ¡Liquid ¡ • Interstate ¡Natural ¡Gas ¡ Transmission ¡Lines: ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 4,562 ¡miles ¡ • Interstate ¡Hazardous ¡Liquid ¡ Transmission ¡Lines: ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 2,125 ¡miles ¡ • Intrastate ¡Natural ¡Gas ¡ ¡ DistribuJon ¡Systems: ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ 78,850 ¡miles ¡

¡ ¡ ¡ ¡ Drivers for Change IN Georgia 2007-­‑2009 ¡ ¡ Fire ¡Fighters ¡squeezing ¡off ¡natural ¡gas ¡pipelines; ¡liOle ¡ success ¡with ¡changing ¡behaviors ¡despite ¡training ¡& ¡outreach ¡ 2008 ¡ GA ¡Public ¡Service ¡Commission ¡issues ¡Final ¡Rule: ¡County-­‑wide ¡ Gas ¡Safety ¡Plans ¡to ¡reduce ¡confusion/ ¡duplicaJon ¡of ¡efforts ¡ 2010 ¡ MeeJng ¡of ¡GA ¡Public ¡Service ¡Commission ¡& ¡ ¡GA ¡AssociaJon ¡ of ¡Fire ¡Chiefs: ¡No ¡firefighter ¡involvement ¡on ¡the ¡ ¡pipeline ¡ issues ¡issues ¡affecJng ¡them ¡ 2010 ¡ San ¡Bruno: ¡“What ¡pipeline?” ¡ ¡ Are ¡ ¡GA ¡firefighters ¡adequately ¡informed? ¡ 2012 ¡ ¡ First-­‑ever ¡GA ¡Pipeline ¡Operators ¡& ¡Emergency ¡ Responder ¡MeeGng ¡ 3 ¡

¡ ¡ ¡ GPERI Team Members ¡ NAME ¡ COMPANY ¡ REPRESENTING ¡ Chief ¡David ¡Wall ¡ GA ¡Public ¡Safety ¡Training ¡Center ¡ GA ¡State ¡Fire ¡& ¡Police ¡Training ¡ Chief ¡Jackie ¡Gibbs ¡ MarieOa ¡Fire ¡Dept. ¡ GA ¡City ¡Fire ¡Department ¡ Chief ¡Jack ¡McElfish ¡ Sandy ¡Springs ¡Fire ¡Dept. ¡ GA ¡City ¡Fire ¡Department ¡ RESPONDERS ¡ Inspector ¡Doug ¡Brown ¡ Sandy ¡Springs ¡Fire ¡Dept. ¡ GA ¡City ¡Fire ¡Department ¡ Chief ¡Daryl ¡Smith ¡ Sandy ¡Springs ¡Fire ¡Dept. ¡ GA ¡City ¡Career ¡Fire ¡Departments ¡ Chief ¡Craig ¡Tully ¡ ColquiO-­‑Miller ¡County ¡Fire ¡Dept. ¡ GA ¡Volunteer ¡Fire ¡Departments ¡ Chief ¡Robert ¡Singletary ¡ Warner ¡Robbins ¡Fire ¡Dept. ¡ GA ¡Fire ¡Departments/GAFC ¡ State ¡Safety ¡Ofc ¡Mark ¡Munns ¡ Georgia ¡Forestry ¡Commission ¡ GA ¡Forestry ¡Service ¡ District ¡Safety ¡Ofc ¡Jeff ¡Kenerly ¡ Georgia ¡Forestry ¡Commission ¡ GA ¡Forestry ¡Service ¡ Gentry ¡Wade ¡ City ¡of ¡Buford ¡ Natural ¡Gas ¡Local ¡DistribuJon ¡Company ¡(Municipal) ¡ PIPELINE ¡OPERATORS ¡ Rick ¡Lonn ¡ AGL ¡Resources ¡ Natural ¡Gas ¡Local ¡DistribuJon ¡Company ¡ Jacob ¡Zillak ¡ AGL ¡Resources ¡ Natural ¡Gas ¡Local ¡DistribuJon ¡Company ¡ Dona ¡Harrington-­‑Burns ¡ Colonial ¡Pipeline ¡ Refined ¡Liquids ¡Pipeline ¡ Richard ¡Calmes ¡ Dixie ¡Pipeline ¡ Highly ¡VolaJle ¡Liquids ¡Pipeline ¡ David ¡Williams ¡ Williams ¡Pipeline/Transco ¡ Interstate ¡Natural ¡Gas ¡Pipeline ¡ Gregg ¡Hammond ¡ Williams ¡Pipeline/Transco ¡ Interstate ¡Natural ¡Gas ¡Pipeline ¡ Larry ¡Hjalmarson ¡ Williams ¡Pipeline/Transco ¡ Interstate ¡Natural ¡Gas ¡Pipeline ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡(reJred) ¡ 4 ¡

¡ ¡ ¡ GPERI Team Members ¡ NAME ¡ COMPANY ¡ REPRESENTING ¡ Michael ¡Khayata ¡ PHMSA ¡ US ¡DOT ¡Pipeline/Hazardous ¡Material ¡Enforcement ¡ Arthur ¡Buff ¡ PHMSA ¡ US ¡DOT ¡Pipeline/Hazardous ¡Material ¡Enforcement ¡ REGULATORS ¡ Jason ¡Allen ¡ Office ¡of ¡State ¡Fire ¡Marshal ¡ GA ¡Office ¡of ¡Insurance ¡& ¡Fire ¡Safety ¡Commissioner ¡ Chief ¡Dwayne ¡ ¡Garriss ¡ Office ¡of ¡State ¡Fire ¡Marshal ¡ GGA ¡Office ¡of ¡Insurance ¡& ¡Fire ¡Safety ¡Commissioner ¡ Jeff ¡BaggeO ¡ GA ¡Public ¡Service ¡Commission ¡ GA ¡Pipeline ¡Safety ¡Enforcement ¡ Chris ¡Swan ¡ GA ¡Public ¡Service ¡Commission ¡ GA ¡Pipeline ¡Safety ¡Enforcement ¡ ChrisJna ¡Garrard ¡ GA ¡Emergency ¡Management ¡Agency ¡ GA ¡Emergency ¡Management ¡ Inclusive. Cooperative. Committed. 5 ¡

Outside-In: ¡ ¡ ¡ ¡ A Flawed Approach § GA ¡pipeline ¡operators ¡have ¡been ¡trying ¡to ¡“push” ¡ criJcal ¡safety ¡informaJon ¡to ¡responders ¡for ¡years ¡ § Approach ¡did ¡not ¡address ¡the ¡responder’s ¡reality ¡ ¡ § ¡Missed ¡opportuniJes ¡to ¡ask: ¡ • What ¡informaJon ¡do ¡you ¡need? ¡ • Who ¡needs ¡to ¡receive ¡the ¡informaJon? ¡ ¡ • Is ¡there ¡a ¡difference ¡in ¡the ¡level ¡of ¡informaJon ¡required ¡ ¡ by ¡posiJon/job ¡duJes? ¡ • What ¡is ¡the ¡best ¡way ¡to ¡ensure ¡real ¡knowledge ¡transfer? ¡ Responders not part of the solution 6 ¡ 6 ¡

Inside-Out Approach to ¡ ¡ ¡ ¡ Training Responders § GA ¡Pipeline ¡operators ¡partner ¡with ¡the ¡ ¡ Georgia ¡AssociaGon ¡of ¡Fire ¡Chiefs ¡(GAFC) ¡ ¡ to ¡sponsor ¡pipeline ¡emergencies ¡training ¡ ¡ for ¡emergency ¡responders ¡ • GAFC ¡administers ¡program ¡ ¡ § Enlist ¡the ¡assistance ¡of ¡the ¡ GA ¡Public ¡ ¡ Safety ¡Training ¡Center ¡(Forsyth, ¡GA) ¡ to ¡ ¡ design/train ¡pipeline ¡safety ¡training ¡ ¡ • Use ¡NASFM ¡“ Pipeline ¡Emergencies” ¡ Course ¡ ¡ as ¡basis ¡for ¡developing ¡training ¡modules ¡ 7 ¡

GPERI: ¡ ¡ ¡ ¡ A Shared RESPONSIBILITY GEORGIA ¡ ASSOCIATION ¡ ¡ GEORGIA ¡ ¡ of ¡FIRE ¡ ¡ GEORGIA ¡ PUBLIC ¡ ¡ CHIEFS ¡ PIPELINE ¡ SAFETY ¡ ¡ OPERATORS ¡ TRAINING ¡CENTER ¡ ER ¡Command ¡& ¡ CommunicaGon ¡ Pipeline ¡ExperGse ¡ Training ¡ExperGse ¡ COMPLIANCE ¡FRAMEWORK ¡ State ¡and ¡Federal ¡laws ¡for ¡ER ¡outreach ¡ 8 ¡

¡ ¡ ¡ ¡ GPERI Training Plan § TRAINING DELIVERY Train ¡624 ¡Georgia ¡fire ¡departments ¡over ¡a ¡three-­‑year ¡period ¡ • and ¡develop ¡appropriate ¡intervals ¡for ¡recerJficaJon. ¡ 4, ¡8 ¡and ¡16-­‑hr ¡modules ¡based ¡on ¡posiJon/Jtle ¡and ¡need ¡ • for ¡informaJon ¡ Training ¡delivery ¡at ¡GPSTC, ¡by ¡local ¡training ¡officers, ¡by ¡ • qualified ¡GAFC ¡trainers ¡at ¡remote ¡locaJons, ¡CDT ¡ ¡ § DELIVERY PRIORITIZED BASED ON RISK IdenJfy ¡areas ¡of ¡greatest ¡risk ¡ ¡ • CounJes ¡with ¡largest ¡number/miles ¡of ¡pipelines ¡ ¡ • Look ¡at ¡potenJal ¡exposures ¡ • Large ¡planned ¡pipeline ¡projects ¡ ¡ • 9 ¡

¡ ¡ ¡ ¡ GPERI Training Plan § TAKE ADVANTAGE OF EFFICIENCIES Use ¡the ¡8 ¡GEMA/GAFC ¡regions ¡to ¡subdivide ¡training, ¡and ¡ • opJmize ¡markeJng, ¡scheduling ¡and ¡aOendance ¡ § CONDUCT PRE- and POST TRAINING SURVEYS TO EVALUATE EFFECTIVENESS Survey ¡ERs ¡within ¡the ¡state ¡of ¡GA ¡to ¡obtain ¡a ¡baseline ¡on ¡ • pipeline ¡emergencies ¡knowledge ¡ Conduct ¡post-­‑training ¡survey ¡to ¡measure ¡knowledge ¡ • improvement/retenJon ¡ 10 ¡

¡ ¡ ¡ ¡ GPERI Funding Structur e § Baseline Funding from ¡Georgia ¡pipeline ¡operators ¡ • Interstate ¡Gas ¡ • Interstate ¡Liquids ¡ • Local ¡DistribuJon ¡Companies ¡(Investor ¡owned) ¡ • Local ¡DistribuJon ¡Companies ¡(Municipal ¡owned) ¡ § 50/50 Cost Allocation between ¡interstate ¡pipeline ¡ operators ¡& ¡LDCs, ¡assuming ¡full ¡parJcipaJon ¡by ¡the ¡major ¡operators ¡ in ¡each ¡group. ¡ ¡ § Multi-tiered Structure ¡for ¡allocaJon ¡of ¡costs ¡ • Interstate ¡operators: ¡Based ¡on ¡the ¡number ¡of ¡Georgia ¡counJes ¡in ¡ which ¡their ¡pipelines ¡operate ¡ • LDCs: ¡based ¡on ¡number ¡of ¡service ¡lines ¡per ¡operator ¡ 11 ¡

¡ ¡ ¡ ¡ Why It Works BECAUSE EVERYONE BENEFITS ¡ 12 ¡ 12 ¡