Justice Reinvestment in Pennsylvania Final Summary & Policy - PowerPoint PPT Presentation

Justice Reinvestment in Pennsylvania Final Summary & Policy Options for Consideration May 23, 2012 Council of State Governments Justice Center Council of State Governments Justice Center | 1

Presentation Overview Recap ¡of ¡Prior ¡Interim ¡Reports ¡ Framework ¡of ¡Op+ons ¡to ¡Consider ¡ ¡ Assessment ¡of ¡Poten+al ¡Impact ¡ ¡ Council of State Governments Justice Center | 2

JRI Working Group Presentations “Lucy” ¡ May ¡ January ¡ March ¡ April ¡ Summary ¡& ¡Policy ¡ System ¡ Sentencing ¡ Final ¡Analysis ¡ Development ¡ ¡ Diagnosis ¡ Trends ¡ ¡ Council of State Governments Justice Center | 3

Pennsylvania Justice Reinvestment Analysis & Policy Development Process April ¡ January ¡ March ¡ Final ¡ ¡ System ¡ Sentencing ¡ Analysis ¡ Diagnosis ¡ Trends ¡ Completes ¡Analysis ¡ ¡ Examines ¡Increase ¡in ¡ Unpacks ¡the ¡ ¡ Despite ¡DOC ¡policies, ¡ prison ¡programs ¡do ¡not ¡ with ¡More ¡Data ¡& ¡ ¡ Sentences ¡and ¡Role ¡of ¡ Big-­‑Picture ¡ seem ¡to ¡be ¡assigning ¡ Stakeholder ¡Input ¡ CIP ¡& ¡Proba+on ¡ Challenges ¡ programs ¡by ¡risk ¡and ¡ ¡ ¡ ¡ glitches ¡in ¡release ¡ 156 ¡% ¡increase ¡in ¡UM ¡& ¡M-­‑3 ¡ 40 ¡% ¡increase ¡in ¡ Dwindling ¡funding ¡support ¡ processes ¡are ¡costly ¡ ¡ misdemeanor ¡sentences ¡ ¡ prison ¡popula@on ¡ for ¡innova@on ¡in ¡policing ¡ ¡ (2001-­‑2011) ¡ (2000-­‑2011) ¡ while ¡police ¡struggle ¡to ¡do ¡ CCC/CCFs ¡program ¡ ¡ ¡ more ¡with ¡less ¡ ¡ structure ¡and ¡ CIP ¡& ¡proba@on ¡helped ¡ease ¡ 77 ¡% ¡increase ¡in ¡DOC ¡ ¡ priori@za@on ¡of ¡ pressure ¡on ¡jails, ¡and ¡this ¡ budget ¡ popula@ons ¡do ¡not ¡seem ¡ “front-­‑end” ¡pressure ¡increased ¡ Proba@on ¡prac@ces ¡and ¡ (2000-­‑2011) ¡ to ¡be ¡effec@ve ¡ ¡ number ¡of ¡short-­‑min ¡offenders ¡ repor@ng ¡lag ¡behind ¡ ¡ sentenced ¡to ¡prison ¡to ¡prison ¡ evidence-­‑based ¡prac@ces ¡ Violent ¡offenders ¡maxing ¡ ¡ ¡ out ¡to ¡the ¡street ¡with ¡no ¡ Program ¡& ¡release ¡process ¡ CIP ¡only ¡true ¡diversion ¡ supervision: ¡an ¡issue ¡ delays ¡exacerbated ¡by ¡this ¡ program ¡with ¡promising ¡ needing ¡further ¡ group ¡increased ¡popula@on ¡ aspects ¡and ¡areas ¡in ¡need ¡of ¡ explora@on ¡ ¡ and ¡costs ¡ further ¡policy ¡improvements ¡ Council of State Governments Justice Center | 4

Pennsylvania Justice Reinvestment Policy Framework Generate ¡Savings ¡by ¡ Reinvest ¡in ¡Increasing ¡ Addressing ¡Inefficiencies ¡ Public ¡Safety ¡ C ¡ A ¡ Reduce ¡Costly ¡Inefficiencies ¡in ¡ Help ¡Law ¡Enforcement ¡Deter ¡ the ¡Parole ¡Process ¡ Crime ¡& ¡Support ¡Vic+ms ¡ B ¡ D ¡ Expand ¡Local ¡Resources ¡to ¡ Increase ¡Accountability ¡& ¡ Reduce ¡Recidivism ¡ Improve ¡CCC/CCFs ¡ Council of State Governments Justice Center | 5

Presentation Overview Recap ¡of ¡Prior ¡Interim ¡Reports ¡ Framework ¡of ¡Op+ons ¡to ¡Consider ¡ ¡ Assessment ¡of ¡Poten+al ¡Impact ¡ ¡ Council of State Governments Justice Center | 6

Public ¡Safety ¡ A ¡ Increase ¡ Help ¡Law ¡Enforcement ¡Deter ¡ Crime ¡& ¡Support ¡Vic+ms ¡ Between ¡Fiscal ¡Year ¡(FY) ¡2007 ¡and ¡FY ¡2011, ¡the ¡amount ¡of ¡federal ¡and ¡state ¡funding ¡ awarded ¡to ¡local ¡law ¡enforcement ¡projects ¡was ¡cut ¡from ¡$15 ¡million ¡to ¡$2 ¡million. ¡To ¡ reduce ¡ crime, ¡ police ¡ chiefs ¡ need ¡ resources ¡ to: ¡ improve ¡ technology, ¡ use ¡ data ¡ and ¡ mapping ¡analysis, ¡administer ¡cost-­‑effec@ve ¡training, ¡and ¡increase ¡collabora@on. ¡ ¡ Designate ¡half ¡of ¡the ¡funding ¡for ¡grants ¡to ¡police ¡ • Provide ¡law ¡ ¡ departments ¡to ¡implement ¡data-­‑driven ¡responses ¡to ¡ enforcement ¡with ¡ crime, ¡such ¡as ¡those ¡involving ¡hot ¡spot ¡policing, ¡problem ¡ resources ¡to ¡deter ¡ ¡ oriented ¡policing, ¡and ¡to ¡collaborate ¡with ¡local, ¡state, ¡or ¡ crime ¡through ¡statewide ¡ federal ¡partners ¡in ¡order ¡to ¡be]er ¡address ¡specific ¡ efforts ¡and ¡compe++ve ¡ jurisdic@onal ¡challenges. ¡ ¡ funding ¡for ¡strategic ¡ Designate ¡the ¡other ¡half ¡to ¡suppor@ng ¡statewide ¡ • crime ¡preven+on ¡ ini@a@ves ¡that ¡will ¡benefit ¡all ¡law ¡enforcement ¡agencies ¡ through ¡cost-­‑effec@ve ¡training ¡strategies ¡and ¡ ini+a+ves. ¡ improvements ¡to ¡criminal ¡jus@ce ¡data ¡systems. ¡ Council of State Governments Justice Center | 7

Public ¡Safety ¡ A ¡ Increase ¡ Help ¡Law ¡Enforcement ¡Deter ¡ Con;nued ¡ Crime ¡& ¡Support ¡Vic+ms ¡ In ¡focus ¡groups, ¡vic@m ¡advocates ¡and ¡service ¡providers ¡indicated ¡that, ¡at ¡the ¡local ¡ level, ¡ the ¡ complexi@es ¡ of ¡ responding ¡ to ¡ the ¡ needs ¡ of ¡ vic@ms ¡ and ¡ survivors ¡ are ¡ increasing ¡as ¡available ¡resources ¡are ¡decreasing. ¡At ¡the ¡state ¡level, ¡to ¡help ¡ensure ¡ resources ¡are ¡focused ¡on ¡the ¡greatest ¡needs ¡of ¡vic@ms ¡and ¡survivors, ¡advocates ¡have ¡ developed ¡an ¡instrument, ¡the ¡Empowerment ¡and ¡Sa@sfac@on ¡Ques@onnaire ¡(ESQ), ¡ to ¡collect ¡and ¡analyze ¡data ¡on ¡the ¡impact ¡of ¡services. ¡ ¡ Provide ¡funding ¡through ¡the ¡Vic@m ¡Services ¡Advisory ¡ • Increase ¡funding ¡to ¡the ¡ Commi]ee ¡(VSAC) ¡to ¡help ¡meet ¡priori@es ¡for ¡vic@m ¡ Vic+m ¡Services ¡Advisory ¡ services ¡and ¡develop ¡performance ¡standards. ¡ ¡ CommiQee ¡for ¡statewide ¡ Target ¡investments ¡where ¡the ¡greatest ¡level ¡of ¡vic@m ¡ • ini+a+ves ¡and ¡community-­‑ and ¡survivor ¡need ¡can ¡be ¡demonstrated ¡through ¡data-­‑ based ¡vic+m ¡services. ¡ ¡ driven ¡measures. ¡ Council of State Governments Justice Center | 8

Public ¡Safety ¡ B ¡ Increase ¡ Expand ¡Local ¡Resources ¡ to ¡Reduce ¡Recidivism ¡ Pennsylvania ¡is ¡one ¡of ¡only ¡nine ¡states ¡that ¡incarcerate ¡misdemeanants ¡in ¡ prison. ¡Because ¡the ¡lowest-­‑level ¡misdemeanants’ ¡average ¡minimum ¡sentence ¡ length ¡is ¡approximately ¡four ¡months, ¡few ¡are ¡able ¡to ¡complete ¡program ¡ requirements ¡and ¡receive ¡@mely ¡parole ¡considera@on. ¡As ¡a ¡result, ¡most ¡stay ¡well ¡ beyond ¡the ¡minimum ¡sentence, ¡producing ¡significant ¡correc@ons ¡costs ¡and ¡ limi@ng ¡the ¡length ¡of ¡@me ¡they ¡can ¡be ¡required ¡to ¡serve ¡on ¡parole ¡supervision ¡ ¡ ¡ ¡ • Require ¡low-­‑level ¡misdemeanants ¡(UM ¡and ¡M3 ¡ only) ¡to ¡be ¡sentenced ¡to ¡a ¡sanc@on ¡other ¡than ¡ Use ¡prison ¡for ¡serious ¡ prison. ¡ ¡ offenders ¡and ¡longer ¡ • These ¡sanc@ons ¡can ¡include ¡up ¡to ¡two ¡years ¡of ¡ sentences. ¡ ¡ incarcera@on ¡locally, ¡placement ¡on ¡County ¡ Intermediate ¡Punishment, ¡proba@on ¡or ¡any ¡ combina@on ¡of ¡these ¡diversion ¡approaches. ¡ Council of State Governments Justice Center | 9