BEYOND THE “LEFT -BEHIND” FURTHERING INITIATIVES FOR CHILDREN OF MIGRATION IN THE PHILIPPINES THE PHILIPPINES PROFILE OF PROGRAMS AND SERVICES FOR THE ENABLE KIDS PROJECT Maruja M.B. Asis Karen Anne S. Liao Scalabrini Migration Center
BACKGROUND • The Philippines is primarily a country of origin of international migrants, of which overseas Filipino workers are the most recognizable � Perceptions of social costs of migration are often seen in terms of adverse family impacts • Transnational/”left behind” families as beset with problems � Increasing cultural diversity due to international migration seems less appreciated Image ¡source: ¡Rappler.com ¡ • Filipino families are also becoming multicultural in their composition
BACKGROUND • Children as a category is a “fluid” population • generally defined as those in the ages 18 and below • “childhood” is a stage; children today, adults tomorrow Image ¡source: ¡www.bbc.co.uk ¡(What ¡is ¡the ¡UN ¡Conven>on ¡of ¡the ¡Rights ¡of ¡the ¡Child? ¡ ¡
BACKGROUND • Filipino children with a multicultural background are not new � Mestizo or mixed heritage population � Nikkeijin – descendants of Japanese immigrants who came to the Philippines before WWII • A 2005 survey of the Federation of Nikkei-jin Kai Philippines estimated that the third generation numbered 10,288, and the fourth generation 31,904 • Considered different from the “new Nikkeijin,” i.e., the Japanese-Filipino children born from ca 1980s onwards � Filipino-Amerasians – children of (mostly) Filipino women and US servicemen • One estimate: 250,000; another est: is 52,000 • Amerasian Act of 1982 gave preferential migration status to children of US servicemen born in Korea, Thailand, Vietnam, Cambodia and Laos during the Vietnam War; except Filipino-Amerasians
BACKGROUND � Children with a migrant & multicultural background in the Philippines (cont) • Filipino-Amerasians – children of (mostly) Filipino women and US servicemen • Estimates: 250,000; another est. is 52,000 • Amerasian Act of 1982 gave preferential migration status to children of US servicemen born in Korea, Thailand, Vietnam, Cambodia and Laos during the Vietnam War; except Filipino-Amerasians • Post-1970s international migration increased the number of children with a migrant and multicultural background � Caution: Basis and validity of estimates are difficult to ascertain; estimates may be dated; wide ranging estimates • “Left behind children” of OFWs • Estimates: 2 million (2000 study); 9 million (2007 study) • Japanese-Filipino children • Estimates: 100,000-200,000 (JFCNet), ca 1990s • “Korean-Filipino children” • Estimates of those born in the Philippines vary widely
BACKGROUND • Children affected by international migration are very diverse � “Left-behind children” of OFWs � Children migrating as part of family migration or family reunification • Born in the Philippines, then migrated overseas before 18 y/o � 1.5 generation � Children migrating under international adoption � Children born to one or two Filipino parents overseas • Those with a Philippine-born parent and a non-Filipino parent � mixed heritage/multicultural children - Japanese Filipino children have received much attention • Those with two Philippine-born parents � 2 nd generation � Children born in the Philippines to a Filipino parent and a foreign national (e.g., some cases of Japanese Filipino children and ”Kopino”) � Children of OFWs returning to the Philippines � Youth migrating overseas as workers or students (NB: those aged 18-24 or 18-30 are young adults)
INITIAL RESULTS OF THE MAPPING EXERCISE • Review of the literature • Survey of websites • Seeking the assistance of the Japanese and Korean embassies in the Philippines • Interviews with selected organizations • Activities in connection with exchange visits (meetings and conferences)
THE ACTORS INVOLVED • Organizations involved in programs for children of migrant and multicultural families in the Philippines � Government agencies: OWWA, POEA, CFO, DSWD � NGOs: DAWN, BATIS, MALIGAYA HOUSE, KCAI, ECMI, UGAT- PANATAG, ATIKHA, MMCEAI,KAAGAPAY � Schools: Selected schools (guidance and counseling, formation of support groups, programs for parents and carers) � Private sector: BPI • Most initiatives were introduced in the 1990s
CHILDREN ¡ PREPARATION ¡ ¡ COUNSELING ¡& ¡ VALUES ¡ LEGAL ¡ AWARDS ¡& ¡ OF ¡ FOR ¡ PSYCHO-‑SOCIAL ¡ SCHOLARSHIPS ¡ OTHERS ¡ FORMATION ¡ SUPPORT ¡ RECOGNITION ¡ INTEREST ¡ MIGRATION ¡ SUPPORT ¡ Children ¡of ¡ ¡ ¡Government ¡ ¡ ¡ ¡ ¡Government ¡ ¡ ¡ ¡Government ¡ ¡NGOs ¡ • • • • OFWs ¡ OWWA ¡ OWWA ¡ OWWA ¡ ECMI ¡(2008): ¡ Ten ¡Outstanding ¡ • ¡ ¡NGOs ¡ • ¡ ¡NGOs ¡ Sons ¡& ¡ ECMI, ¡ATIKHA, ¡ ECMI, ¡ATIKHA, ¡ Daughters ¡ ¡of ¡ UGAT ¡PANATAG, ¡ UGAT ¡PANATAG, ¡ OFWs ¡ MMCEAI, ¡ MMCEAI, ¡ (high ¡school) ¡ KAAGAPAY ¡ KAAGAPAY ¡ • ¡ ¡Private ¡Sector ¡ • ¡Schools ¡ • ¡Schools ¡ BPI ¡(2007): ¡ ¡ Ten ¡Outstanding ¡ Expat ¡Children ¡ (Family ¡ (Batang ¡A>kha ¡ (college) ¡ rela>onships, ¡ Savers ¡Club) ¡ leadership, ¡ summer ¡camps, ¡ theater, ¡arts) ¡ Children ¡for ¡ ¡Government ¡ • adopHon ¡ DSWD ¡
COUNSELING ¡ CHILDREN ¡ PREPARATION ¡ ¡ & ¡PSYCHO-‑ VALUES ¡ LEGAL ¡ AWARDS ¡& ¡ OF ¡ SCHOLARSHIPS ¡ OTHERS ¡ FOR ¡MIGRATION ¡ SOCIAL ¡ FORMATION ¡ SUPPORT ¡ RECOGNITION ¡ INTEREST ¡ SUPPORT ¡ Youth ¡OFWs ¡ PEOS ¡ • ¡Government ¡ POEA ¡ • ¡NGOs ¡ -‑-‑-‑-‑-‑-‑-‑-‑-‑-‑-‑-‑-‑-‑-‑-‑-‑-‑-‑-‑-‑ ¡ PDOS ¡ • ¡Government ¡ • ¡NGOs ¡ • ¡Accredited ¡ PDOS ¡providers ¡ Emigrants ¡ • ¡Government ¡ • ¡Government ¡ (children ¡& ¡ CFO: ¡Peer ¡ CFO: ¡Philippine ¡ youth) ¡ counseling ¡ Schools ¡ overseas ¡ ¡ (for ¡children ¡of ¡ OFWs) ¡ Youth ¡in ¡the ¡ ¡Government ¡ • diaspora ¡ CFO: ¡YouLead ¡ (Lakbay ¡Aral, ¡ Filipino ¡ language) ¡
CHILDREN ¡ PREPARATION ¡ ¡ COUNSELING ¡& ¡ VALUES ¡ SCHOLAR-‑ AWARDS ¡& ¡ OF ¡ FOR ¡ PSYCHO-‑SOCIAL ¡ LEGAL ¡SUPPORT ¡ OTHERS ¡ FORMATION ¡ SHIPS ¡ RECOGNITION ¡ INTEREST ¡ MIGRATION ¡ SUPPORT ¡ ¡NGOs ¡ • Japanese ¡– • ¡NGOs ¡ • ¡NGOs ¡ DAWN, ¡Ba>s, ¡ Filipino ¡ DAWN, ¡Ba>s, ¡ DAWN, ¡Ba>s, ¡ Maligaya ¡House: ¡ children ¡ Maligaya ¡House ¡ Maligaya ¡ House ¡ (Legal ¡recogni>on ¡of ¡ (Peer ¡ the ¡father; ¡Mee>ng ¡or ¡ counseling, ¡ (Iden>ty ¡ reuni>ng ¡with ¡the ¡ support ¡ ¡groups, ¡ issues; ¡culture ¡ father; ¡Support ¡of ¡the ¡ theater, ¡arts ¡ and ¡language ¡ father; ¡Immigra>on ¡to ¡ therapy) ¡ classes) ¡ Japan) ¡ ¡NGOs ¡ • “Korean-‑ • ¡NGOs ¡ • ¡NGOs ¡ • ¡NGOs ¡ KCAI ¡ Filipino ¡ KCAI ¡ KCAI ¡ KCAI ¡ children” ¡ (Mee>ng ¡or ¡reuni>ng ¡ with ¡the ¡father ¡(to ¡ connect ¡the ¡child/ mother ¡to ¡the ¡Korean ¡ father/spouse) ¡
ECMI ¡Ten ¡Outstanding ¡Sons ¡and ¡Daughters ¡of ¡OFWs ¡ Student ¡Achievers ¡Awards ¡
BPI’s ¡Anak ¡Expat ¡Adver>sement ¡for ¡2014 ¡
DAWN’s ¡Teatro ¡Akebono ¡(Theater ¡group ¡composed ¡of ¡ Japanese-‑Filipino ¡children ¡and ¡DAWN ¡staff) ¡
Kopino ¡Children’s ¡Associa>on, ¡Inc. ¡(Kopino) ¡ Saturday ¡Korean ¡lessons ¡for ¡the ¡children ¡
JFCs ¡par>cipate ¡in ¡peer ¡discussion ¡sessions ¡on ¡dealing ¡with ¡the ¡ absence ¡of ¡fathers ¡and ¡abandonment ¡
JFCs ¡par>cipate ¡in ¡peer ¡discussion ¡sessions ¡on ¡dealing ¡with ¡the ¡ absence ¡of ¡fathers ¡and ¡abandonment ¡
Commission ¡on ¡Filipinos ¡Overseas ¡(CFO) ¡ ¡ Peer ¡Counseling ¡Session ¡
OBSERVATIONS AND CONCLUSIONS • Initiatives by NGOs provide interesting examples – but since most NGOs are based in Metro Manila, more efforts are needed to have a wider reach • Schools have the potential to promote a more enabling environment for children of migrant and multicultural backgrounds � Possible areas for intervention: school-based programs, role of guidance counselors, integration in social science subjects � Thus far, existing initiatives seem to be limited to private schools • Church-based organizations have the potential to establish nationwide initiatives
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