TRAFFICKING ¡AT ¡SEA. THE ¡EXPLOITATION ¡OF ¡ FISHERS REBECCA ¡SURTEES SENIOR ¡RESEARCHER NEXUS ¡INSTITUTE
CASES ¡AND ¡EXPERIENCES ¡OF ¡TRAFFICKED ¡ FISHERS ¡ How ¡trafficking ¡ within ¡the ¡fishing ¡ industry ¡takes ¡ place ¡ (Non)identification ¡ of ¡trafficked ¡ fishers ¡ Assistance ¡and ¡ reintegration ¡of ¡ trafficked ¡fishers Photo ¡credit: ¡Anonymous ¡Ukrainian ¡ trafficked ¡fisher
HOW ¡TRAFFICKING ¡TAKES ¡PLACE ¡-‑ ORIGIN ¡COUNTRIES ¡FOR ¡TRAFFICKED ¡ FISHERS Sources: ¡NEXUS ¡research; ¡US ¡State ¡Department ¡TIP ¡report
WHAT ¡IS ¡HUMAN ¡TRAFFICKING? The ¡United ¡Nations ¡ Protocol ¡to ¡Prevent, ¡Suppress ¡and ¡Punish ¡ Trafficking ¡in ¡Persons , ¡the ¡primary ¡source ¡of ¡international ¡anti-‑ trafficking ¡law, ¡defines ¡trafficking ¡in ¡human ¡beings: […] ¡recruitment, ¡transportation, ¡transfer, ¡harbouring or ¡receipt ¡ of ¡persons, ¡by ¡means ¡of ¡the ¡threat ¡or ¡use ¡of ¡force ¡or ¡other ¡forms ¡ of ¡coercion, ¡of ¡abduction, ¡of ¡fraud, ¡of ¡deception, ¡of ¡the ¡abuse ¡of ¡ power ¡or ¡of ¡a ¡position ¡of ¡vulnerability ¡or ¡of ¡the ¡giving ¡or ¡ receiving ¡of ¡payments ¡or ¡benefits ¡to ¡achieve ¡the ¡consent ¡of ¡a ¡ person ¡having ¡control ¡over ¡another ¡person, ¡for ¡the ¡purpose ¡of ¡ exploitation. ¡Exploitation ¡shall ¡include, ¡at ¡a ¡minimum, ¡the ¡ exploitation ¡of ¡the ¡prostitution ¡of ¡others ¡or ¡other ¡forms ¡of ¡sexual ¡ exploitation, ¡forced ¡labour or ¡services, ¡slavery ¡or ¡practices ¡similar ¡ to ¡slavery, ¡servitude ¡or ¡the ¡removal ¡of ¡organs.
If ¡one ¡element ¡ in ¡each ¡category ¡ is ¡met, ¡this ¡is ¡ human ¡ trafficking. ¡ For ¡children, ¡ consent ¡is ¡ irrelevant, ¡which ¡ means ¡that ¡any ¡ exploitation of ¡ children ¡that ¡ occurs ¡through ¡ one ¡of ¡the ¡ processes listed ¡ is ¡human ¡ trafficking. Source: ¡ ACILS/ICMC ¡ Indonesia
HOW ¡TRAFFICKING ¡TAKES ¡PLACE ¡– RECRUITMENT ¡OF ¡TRAFFICKED ¡FISHERS ¡ Formal ¡and ¡informal ¡ recruitment ¡(and ¡ sometimes ¡both) ¡ Deception ¡at ¡ recruitment; ¡promises ¡ different ¡from ¡terms ¡of ¡ the ¡contract ¡ Heavy ¡debt ¡incurred ¡to ¡ agency ¡prior ¡to ¡ departure ¡ Heavy ¡penalties ¡in ¡the ¡ contract ¡if ¡leaving ¡ vessel ¡early Photo ¡credit: ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ BY-‑ND Indonesia ¡Fishing ¡Vessel ¡ Crew ¡Agency ¡
HOW ¡TRAFFICKING ¡TAKES ¡PLACE ¡– RECRUITMENT ¡OF ¡TRAFFICKED ¡FISHERS “I ¡was ¡called ¡by ¡the ¡supervisor, ¡‘Your ¡ticket ¡is ¡already ¡issued, ¡you ¡will ¡ got ¡150 ¡dollar ¡salary’. ¡I ¡confronted ¡him ¡about ¡why ¡my ¡salary ¡was ¡only ¡ 150USD, ¡because ¡my ¡sponsor ¡said ¡that ¡it ¡would ¡be ¡300 ¡to ¡600USD. ¡He ¡ said ¡that ¡I ¡was ¡tricked ¡by ¡my ¡sponsor… ¡I ¡did ¡not ¡want ¡to ¡go ¡but ¡the ¡ agency ¡threatened ¡that ¡I ¡have ¡to ¡pay ¡20 ¡million ¡Rupiahs ¡fine ¡[approx. ¡ 1700USD], ¡to ¡cover ¡the ¡ticket ¡and ¡visa ¡cost”. ¡(Indonesian ¡fisher) “One ¡day ¡before ¡departure, ¡we ¡were ¡given ¡a ¡working ¡contract. ¡I ¡read ¡ that ¡contract ¡and ¡I ¡was ¡concerned ¡about ¡my ¡salary… ¡My ¡salary ¡was ¡ only ¡2 ¡million ¡Rupiah ¡[approx. ¡170USD]… ¡and ¡many ¡clauses ¡were ¡not ¡ fair ¡for ¡the ¡fishermen. ¡[We] ¡refused ¡to ¡sign ¡the ¡contract. ¡However, ¡ we ¡were ¡under ¡pressure ¡and ¡had ¡already ¡spent ¡our ¡money ¡for ¡ administration. ¡The ¡agency ¡said, ¡‘If ¡you ¡don’t ¡want ¡to ¡sign ¡the ¡ contract, ¡you ¡have ¡to ¡pay ¡to ¡the ¡agency ¡about ¡25 ¡million ¡Rupiah ¡ [approx. ¡2100USD], ¡if ¡did ¡not ¡pay, ¡we ¡will ¡report ¡to ¡the ¡police ¡and ¡ you ¡will ¡be ¡jailed’. ¡They ¡threatened ¡us. ¡We ¡didn’t ¡have ¡any ¡choice ¡ then; ¡we ¡had ¡to ¡sign ¡that ¡contract” ¡(Indonesian ¡fisher). ¡ ¡
HOW ¡TRAFFICKING ¡TAKES ¡PLACE ¡– ORIGIN, ¡ DESTINATION ¡& ¡INTERNAL ¡TRAFFICKING Sources: ¡NEXUS ¡research; ¡US ¡State ¡Department ¡TIP ¡report
HOW ¡ TRAFFICKING ¡ TAKES ¡PLACE Cases ¡of ¡ trafficked ¡ fishers ¡in ¡ Africa
HOW ¡ TRAFFICKING ¡ TAKES ¡PLACE ¡ One ¡ Indonesian ¡ fisher’s ¡ journey ¡ while ¡ trafficked
HOW ¡TRAFFICKING ¡TAKES ¡PLACE ¡– LIFE ¡ AND ¡WORK ¡AT ¡SEA Poor ¡and ¡inhumane ¡ living ¡conditions “We ¡went ¡on ¡strike ¡after ¡ clean ¡water ¡was ¡out ¡of ¡ stock… we ¡could ¡not ¡work ¡ with ¡no ¡drinking ¡water. ¡We ¡ used ¡sea ¡water ¡to ¡bathe” ¡ (Indonesian fisher). “We ¡had ¡a ¡place ¡to ¡sleep ¡ but ¡there ¡were ¡so ¡many ¡ bugs, ¡[it ¡was] ¡so ¡hard ¡to ¡ sleep. ¡There ¡were ¡ten ¡ people ¡in ¡my ¡room, ¡so ¡ crowded, ¡just ¡enough ¡ space ¡for ¡our ¡body” ¡ (Cambodian ¡fisher). “We ¡drank ¡fresh ¡water ¡and ¡ took ¡showers ¡with ¡salt ¡ water. ¡Drinking ¡water ¡was ¡ sometimes ¡not ¡enough…If ¡ we ¡wanted ¡to ¡drink, ¡we ¡ had ¡to ¡ask ¡permission” (Cambodian ¡fisher). Photo ¡credit: ¡Peter ¡Biro
HOW ¡TRAFFICKING ¡TAKES ¡PLACE ¡– LIFE ¡ AND ¡WORK ¡AT ¡SEA Long ¡hours, ¡no ¡rest “One ¡group ¡worked ¡from ¡3 ¡until ¡7am, ¡ group ¡2 ¡worked ¡until ¡11 ¡am, ¡then ¡ took ¡a ¡rest ¡for ¡an ¡hour ¡then ¡we ¡ worked ¡together, ¡from ¡1pm ¡to ¡1am ¡ without ¡rest. ¡We ¡fished ¡every ¡day ¡ and ¡worked ¡without ¡days ¡off” ¡ (Indonesian ¡fisher). “Even ¡when ¡we ¡were ¡sick ¡or ¡injured, ¡ they ¡still ¡forced ¡us ¡to ¡work… ¡It ¡was ¡ more ¡brutal ¡than ¡the ¡Pol ¡Pot ¡regime. ¡ Pol ¡Pot ¡gave ¡us ¡time ¡to ¡rest, ¡at ¡least ¡ one ¡or ¡half ¡an ¡hour ¡to ¡rest, ¡but ¡this ¡ not. ¡[On ¡the ¡fishing ¡vessel] ¡if ¡they ¡ saw ¡that ¡we ¡were ¡free, ¡they ¡made ¡us ¡ busy. ¡My ¡legs ¡and ¡arms ¡were ¡so ¡sore, ¡ so ¡stiff”(Cambodian ¡fisher). ¡ “The ¡work ¡was ¡really ¡difficult, ¡we ¡ didn’t ¡have ¡time ¡to ¡sleep. ¡We ¡worked ¡ day ¡and ¡night. ¡Two ¡years ¡plus ¡of ¡ untying ¡fishing ¡lines, ¡my ¡fingers ¡ became ¡curled” ¡(Cambodian ¡fisher). ¡ Photo ¡credit: ¡Peter ¡Biro
HOW ¡TRAFFICKING ¡TAKES ¡PLACE ¡– LIFE ¡ AND ¡WORK ¡AT ¡SEA Workplace ¡injuries ¡and ¡illness “I ¡pulled ¡buoys ¡and ¡fish...I ¡hauled ¡ the ¡buoys ¡and ¡the ¡radar ¡alone, ¡no ¡ switching ¡shifts. ¡My ¡arms ¡were ¡ swollen. ¡When ¡I ¡held ¡a ¡cigarette ¡or ¡ spoon ¡or ¡chopstick, ¡it ¡would ¡fall ¡ from ¡my ¡hand ¡without ¡me ¡feeling ¡ it... ¡If ¡we ¡got ¡wounded... ¡the ¡ wound ¡would ¡get ¡rotten ¡because ¡it ¡ always ¡got ¡wet ¡with ¡salt ¡water. ¡It ¡ could ¡not ¡heal ¡properly” ¡ (Indonesian ¡fisher). Violence ¡and ¡abuse “If ¡we ¡did ¡not ¡work, ¡they ¡would ¡ beat ¡us…They ¡beat ¡me ¡on ¡my ¡head, ¡ the ¡scar ¡is ¡still ¡here ¡now… ¡There ¡ were ¡four ¡of ¡them… ¡they ¡hit ¡me ¡on ¡ my ¡head ¡with ¡a ¡long ¡metal ¡[rod]” ¡ (Cambodian ¡fisher). ¡ Photo ¡credit: ¡Peter ¡Biro
(NON)IDENTIFICATION ¡OF ¡TRAFFICKED ¡ FISHERS Limited ¡opportunities ¡for ¡ identification: ¡ Long ¡periods ¡at ¡sea ¡ Limited ¡movement ¡in ¡ports ¡ Limited ¡contact ¡with ¡authorities “…we ¡were ¡standing ¡there ¡ surrounded ¡by ¡coast ¡guards ¡but ¡it ¡ was ¡impossible ¡to ¡talk ¡to ¡anybody” ¡ (Trafficked ¡fisher). Language ¡barriers ¡inhibit: ¡ Ability ¡of ¡victims ¡to ¡seek ¡help ¡ Finding ¡and ¡rescuing ¡victims ¡ Ability ¡to ¡screen ¡for ¡trafficking “We ¡are ¡sometimes ¡searching ¡on ¡ Google ¡Earth ¡for ¡where ¡they ¡say ¡they ¡ are ¡and ¡we ¡just ¡can’t ¡find ¡it. ¡It’s ¡not ¡ the ¡right ¡name. ¡We ¡call ¡the ¡embassy, ¡ they ¡say ¡it ¡doesn’t ¡exist ¡and ¡we ¡need ¡ to ¡call ¡around ¡and ¡try ¡to ¡guess. ¡It ¡can ¡ take ¡a ¡week ¡to ¡get ¡the ¡correct ¡ name… ¡and ¡they ¡can ¡move ¡in ¡this ¡ time ¡or ¡are ¡at ¡risk” ¡(Police ¡officer). Photo ¡credit: ¡Peter ¡Biro
(NON)IDENTIFICATION ¡OF ¡TRAFFICKED ¡ FISHERS No ¡screening ¡at ¡ destination ¡– ports, ¡ police, ¡immigration,… ¡ Legislation ¡does ¡not ¡ include ¡labour or ¡men ¡ Lack ¡of ¡training/capacity ¡ Focus ¡on ¡illegal ¡catch; ¡ not ¡on ¡exploitation ¡of ¡ fishers ¡ Non-‑identification ¡even ¡in ¡ approaching ¡authorities “We ¡asked ¡[the ¡authorities] ¡ to ¡assist ¡our ¡fishers ¡and ¡ they ¡said ¡that ¡they ¡are ¡not ¡ trafficking ¡victims ¡because ¡ they ¡had ¡a ¡work ¡contract. ¡ But ¡a ¡work ¡contract ¡is ¡no ¡ excuse; ¡we ¡don’t ¡even ¡ know ¡if ¡it ¡is ¡legal ¡or ¡not…” ¡ (NGO ¡staff) Photo ¡credit: ¡Peter ¡Biro
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