SLAVE ¡LAKE ¡and ¡ EMERGENCY ¡COMMUNICATION ¡ TOM ¡COX ¡VE6TOX ¡
BACKGROUND ¡ TO ¡BECOME ¡AN ¡EMERGENCY ¡TRAINER, ¡YOU ¡ NEED ¡AT ¡LEAST: ¡ • 30 ¡years ¡as ¡a ¡wine ¡expert ¡ • 10 ¡years ¡in ¡First ¡Aid ¡ • 5 ¡years ¡in ¡Emergency ¡Social ¡Services ¡ • 15 ¡years ¡in ¡Amateur ¡Radio ¡ • 5 ¡years ¡as ¡a ¡Restaurant ¡Bus ¡Boy ¡
RECENT ¡EXPERIENCES ¡
RECENT ¡EXPERIENCES ¡ • 2010 ¡severe ¡flooding ¡in ¡southern ¡Alberta ¡ • 2010 ¡Airdrie ¡train ¡derailment ¡ • 2011 ¡flood ¡risk ¡to ¡southern ¡Alberta ¡ • 2011 ¡dam ¡break ¡SOLE ¡Medicine ¡Hat ¡ • 2011 ¡pipeline ¡break ¡ • 2011 ¡Wood ¡Buffalo ¡fire ¡ • 2011 ¡May ¡15 ¡Slave ¡Lake ¡
SLAVE ¡LAKE ¡INITIAL ¡TIMELINE ¡ Saturday, ¡May ¡14 ¡ • 68 ¡new ¡wildfires ¡ • Field ¡Officers ¡deployed ¡ Sunday, ¡May ¡15 ¡ • ARRC ¡augmented ¡(VE6TOX) ¡ • Wind ¡picks ¡up, ¡aircra_ ¡grounded ¡ • Sca`ered ¡reports ¡of ¡fire ¡in ¡town ¡ • Report ¡of ¡EOC ¡fire ¡ • Acbvabon ¡of ¡the ¡Provincial ¡Operabons ¡Centre ¡ • Acbvabon ¡of ¡ARES ¡ • Total ¡evacuabon ¡of ¡Slave ¡Lake ¡
• Courtesy ¡92.7 ¡Lake ¡FM ¡ ¡
• Courtesy ¡the ¡Edmonton ¡Journal ¡ ¡
MONDAY, ¡MAY ¡16 ¡ • Full ¡staffing ¡of ¡Provincial ¡Operabons ¡Centre ¡ • Uncertainty ¡on ¡number ¡of ¡evacuabon ¡centres ¡ • People ¡trapped ¡on ¡beach ¡ • Communicabons ¡issues ¡ • Fire ¡hall, ¡town ¡centre, ¡EOC, ¡hospital, ¡police ¡ stabon, ¡radio ¡stabon ¡burned ¡ • Mutual ¡aid, ¡volunteer, ¡highways ¡issues ¡ • Loss ¡of ¡Communicabons ¡means…? ¡ ¡ ¡
POOR ¡ ¡FAIR ¡ ¡GOOD ¡ ¡GREAT? ¡ • Knowledge ¡ • Training ¡ • Procedures ¡ • Integrabon ¡ • Capabilibes ¡ • Memberships ¡ • Debriefings ¡
Knowledge ¡ • Characterisbcs ¡of ¡Disasters ¡ • Types ¡of ¡Communicabons ¡Failures ¡ • Emergency ¡Management ¡Framework ¡ • Incident ¡Command ¡System ¡ • Ad-‑hoc ¡locabons ¡
DISASTER ¡CHARACTERISTICS ¡ • Scope ¡will ¡not ¡be ¡known ¡ • Communicabons ¡Fail ¡ • Situabon ¡Constantly ¡Changing ¡ • Emergency ¡Services ¡Affected ¡ • Massive ¡Convergence ¡ • Unusual ¡Locabons ¡ • Use ¡of ¡Volunteers ¡ • People ¡take ¡Pictures ¡of ¡Poles ¡
COMMUNICATIONS ¡FAILURES ¡ • How ¡many ¡types? ¡ • Over ¡36 ¡disbnct ¡types ¡ • Mode ¡failure ¡ • Mode ¡impairment ¡ • Mode ¡speed ¡ • Informabon ¡failure ¡ • Receiver ¡set ¡failure ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡(people ¡have ¡two ¡ears ¡and ¡one ¡brain) ¡ • Charles ¡De ¡Gaulle ¡rebres ¡
TWO ¡KEYS ¡ • Fixing ¡one ¡communicabon ¡ problem ¡will ¡lead ¡to ¡another ¡ • There ¡will ¡always ¡be ¡a ¡role ¡for ¡ amateur ¡radio ¡
THEY ¡DON’T ¡WANT ¡US ¡ • They ¡never ¡call, ¡they ¡never ¡write… ¡ • They ¡have ¡never ¡been ¡through ¡a ¡disaster ¡ • They ¡have ¡been ¡burned ¡by ¡amateur ¡radio ¡ • They ¡don’t ¡understand ¡the ¡advantages ¡or ¡limitabons ¡ • They ¡have ¡seen ¡too ¡many ¡badges, ¡vests, ¡flashing ¡ lights ¡and ¡magnebc ¡signs ¡ • We ¡only ¡do ¡amateur ¡radio ¡
YOU ¡WANT ¡TO ¡BE ¡INCLUDED? ¡ • Reliable ¡ • Knowledgeable ¡ • Outside ¡the ¡tape ¡is ¡okay ¡-‑ ¡logging ¡ • Other ¡tasks ¡are ¡okay ¡– ¡water, ¡phone ¡lists ¡ • Other ¡modes ¡are ¡okay ¡-‑ ¡FRS ¡ • Take ¡a ¡look ¡at ¡Amateur ¡TV ¡
YOU ¡WANT ¡TO ¡BE ¡INCLUDED ¡ • Incident ¡Command ¡ • CANWARN ¡/ ¡SKYWARN ¡ • Formal ¡Messaging ¡ • Formal ¡Net ¡Control ¡ • Medical ¡Dispatch ¡– ¡unconscious ¡adult, ¡ locabon ¡ • Suspect ¡Descripbons ¡ • Situabon ¡Reports ¡
SITUATION ¡REPORTS ¡ • Key ¡elements? ¡ • Who, ¡What, ¡When, ¡Where, ¡Why, ¡How ¡ • Incident, ¡Response, ¡Desired ¡Public ¡Acbon, ¡ ARES ¡ • Objecbves, ¡Safety ¡Message ¡ • Follow ¡by ¡roll ¡call ¡ • Once ¡every ¡15 ¡minutes ¡
OBSERVATIONS ¡FROM ¡SLAVE ¡LAKE ¡ • Disasters ¡do ¡happen ¡– ¡regularly ¡ • Incident ¡Command ¡works ¡at ¡the ¡Site, ¡EOC, ¡ARES ¡ response, ¡Provincial ¡Operabons ¡Centre ¡ • “What ¡is ¡the ¡right ¡thing ¡to ¡do?” ¡rather ¡than ¡the ¡ legality ¡ • Things ¡happen ¡fast ¡ • Informabon ¡transfer ¡and ¡informabon ¡capture ¡ (logging) ¡doesn’t ¡make ¡informabon ¡useful ¡ • Amateur ¡radio ¡not ¡used, ¡but ¡cribcal ¡
SLAVE ¡LAKE ¡ • Over ¡470 ¡homes ¡and ¡businesses ¡burned ¡ • 40% ¡of ¡the ¡community ¡destroyed ¡ • $750,000,000 ¡in ¡insurable ¡losses ¡ • $279,000,000 ¡uninsurable ¡costs ¡and ¡losses ¡ • Hospital, ¡police ¡stabon, ¡telephone ¡exchange ¡ did ¡not ¡burn! ¡ • 7,000 ¡people ¡evacuated ¡from ¡Slave ¡Lake ¡ • 15,000+ ¡people ¡evacuated ¡across ¡northern ¡ Alberta ¡
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