Preliminary Findings: Review of the Labour Market - PowerPoint PPT Presentation

Preliminary ¡Findings: ¡ Review ¡of ¡the ¡Labour ¡Market ¡ Integra=on ¡of ¡Rese>led ¡Refugees ¡ Presenta(on ¡for ¡the ¡Annual ¡Tripar(te ¡Consulta(ons ¡on ¡Rese5lement ¡ Geneva, ¡Switzerland ¡-­‑ ¡ ¡3 ¡July ¡2013 ¡ Ellie ¡O> ¡ UNHCR ¡Consultant ¡ Centre ¡for ¡Evidence-­‑Based ¡Interven=on ¡ University ¡of ¡Oxford ¡ eleanor.o>@gmail.com ¡ ¡

“We ¡want ¡to ¡be ¡engaged ¡in ¡the ¡workforce ¡ equally.” ¡ -­‑ New ¡Land, ¡New ¡Life ¡ report, ¡focus ¡group, ¡New ¡Zealand ¡ ¡ “Governments ¡should ¡understand ¡the ¡nature ¡of ¡ the ¡refugees ¡arriving ¡and ¡put ¡us ¡with ¡the ¡jobs ¡ that ¡[…] ¡allow ¡the ¡life ¡to ¡sustain.” ¡ -­‑Older ¡Bhutanese ¡refugee ¡woman, ¡Pi>sburgh, ¡USA ¡ ¡ ¡

Outline ¡ 1. Scope ¡and ¡the ¡nature ¡of ¡the ¡review ¡ – Defini=on ¡complexity ¡ 2. Common ¡struggles: ¡“the ¡refugee ¡gap” ¡ 3. Employment ¡programming: ¡“the ¡literature ¡gap” ¡ 4. Ten ¡promising ¡prac=ces ¡

Scope ¡and ¡nature ¡of ¡the ¡review ¡ Discussions ¡ with ¡ experts ¡ Literature ¡ ‘Systema=c ¡ review ¡ review’ ¡ Findings ¡

Defining ¡labour ¡market ¡integra=on ¡ • Defini=onal ¡differences ¡ – Labour ¡market ¡par=cipa=on ¡ – Income ¡ – Poverty ¡ – Employment ¡commensurate ¡with ¡experience ¡and ¡ qualifica=ons ¡ – Employment ¡reten=on ¡ – Occupa=onal ¡mobility ¡ – Other ¡measures ¡ • Short ¡or ¡long-­‑term ¡outcomes ¡ • Refugees ¡own ¡perspec=ves ¡omi>ed ¡in ¡measures ¡ • Rese>lement ¡thought ¡of ¡as ¡a ¡primarily ¡humanitarian ¡ not ¡economic ¡programme ¡ ¡

Common ¡struggles: ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ the ¡“refugee ¡gap” ¡ • In ¡general, ¡rese>led ¡refugees ¡have ¡poorer ¡ labour ¡market ¡outcomes ¡– ¡in ¡regards ¡to ¡labour ¡ market ¡par=cipa=on, ¡wages, ¡and ¡ underemployment ¡– ¡than ¡na=ve-­‑born ¡ individuals ¡and ¡other ¡immigrant ¡groups, ¡ including ¡asylum-­‑seekers. ¡ ¡ – The ¡‘refugee ¡gap’ ¡is ¡well-­‑documented ¡in ¡Australia, ¡ Canada, ¡Sweden, ¡and ¡Norway. ¡

Common ¡struggles: ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ the ¡“refugee ¡gap” ¡ Barriers Group Differentiation Time in country May ¡include… ¡ Gap ¡narrows ¡and ¡ Some ¡groups ¡and ¡ ¡ disappears ¡over ¡=me ¡ individuals ¡do ¡be>er ¡ Past ¡history ¡ ¡ ¡ • lack ¡of ¡opportunity ¡for ¡ ¡ ¡ ¡ Li>le ¡concern ¡over ¡earlier ¡ • Age ¡ employment ¡ waves ¡of ¡rese>led ¡ • Gender ¡ • Trauma ¡ refugees ¡ • Marital ¡status ¡and ¡ ¡ Criteria ¡for ¡entry ¡and ¡ ¡ family ¡demographics ¡ demographic ¡differences ¡ • Disability ¡ • language ¡ • Origin ¡and ¡ethnic ¡ • educa=on ¡ group ¡ • physical ¡health ¡ • Rese>lement ¡ ¡ environment ¡ Social ¡networks ¡& ¡capital ¡ ¡ ¡ Discrimina=on ¡

Employment ¡programming: ¡ ¡ ¡ the ¡“literature ¡gap” ¡ Most ¡literature ¡does ¡not ¡ ¡ • separate ¡rese>led ¡refugees ¡ • Or ¡disaggregate ¡among ¡ rese>led ¡refugees ¡ ¡ Immigrants ¡ Literature ¡about: ¡ ¡-­‑ ¡Employment ¡ programmes ¡ Refugees ¡ -­‑ ¡Welfare ¡ ¡ recipients ¡ Rese>led ¡ refugees ¡

Employment ¡programming: ¡ ¡ ¡ the ¡“literature ¡gap” ¡ Systema=c ¡ • Most ¡studies’ ¡designs ¡are ¡ review ¡of ¡ those ¡towards ¡the ¡bo>om ¡of ¡ RCTs ¡ Randomised ¡ this ¡pyramid. ¡ controlled ¡ trials ¡(RCTs) ¡ • The ¡designs ¡make ¡it ¡difficult ¡ Controlled ¡ to ¡conclude ¡X ¡causes ¡Y ¡and ¡ longitudinal ¡studies ¡ ‘best’ ¡prac=ces. ¡ Uncontrolled ¡longitudinal ¡ studies ¡ ¡ Cross-­‑sec=onal ¡and ¡case ¡studies ¡ Expert ¡opinions ¡

Ten ¡Promising ¡Prac=ces 1 ¡ 1) Research, ¡monitoring, ¡and ¡disaggrega(on ¡of ¡ ¡ the ¡needs ¡of ¡refugees ¡and ¡employers ¡ 2) Managing ¡pre-­‑rese5lement ¡expecta(ons ¡ 3) Individualised ¡employment ¡plans-­‑of-­‑ac(ons ¡ ¡ ¡ 1 Based ¡on ¡interviews ¡as ¡well ¡as ¡policy, ¡prac=ce, ¡and ¡academic ¡literature. ¡

Ten ¡Promising ¡Prac=ces ¡cont. ¡ 4) ¡General ¡outreach ¡and ¡partnering ¡with ¡ employers ¡/ ¡the ¡private ¡sector ¡ ¡ 5) ¡Placements ¡with ¡employers ¡(subsidized ¡or ¡ unsubsidized) ¡ 6) ¡Voca(onally-­‑focused ¡language ¡courses ¡with ¡ integrated ¡work ¡experience ¡ ¡ ¡ ¡

Ten ¡Promising ¡Prac=ces ¡cont. ¡ 7) ¡Assistance ¡with ¡recer(fica(on ¡ 8) ¡Microenterprise ¡and ¡alterna(ve ¡employment ¡ programmes ¡ 9) ¡Partnering ¡with ¡the ¡broader ¡community ¡ 10) ¡Mechanisms ¡for ¡sharing ¡promising ¡prac(ces ¡ ¡ ¡

Emerging ¡picture ¡ • Demonstrated ¡need ¡and ¡desire ¡to ¡improve ¡ labour ¡market ¡integra=on ¡ – “engage ¡in ¡the ¡workforce ¡equally” ¡ • Li>le ¡is ¡known ¡about ¡how ¡to ¡improve ¡services ¡ • Numerous ¡promising ¡prac=ces ¡ • Important ¡to ¡maintain: ¡ – Long-­‑term ¡perspec=ve ¡ – Purpose ¡of ¡rese>lement… ¡“allowing ¡the ¡life ¡to ¡ sustain” ¡

Thank ¡you ¡ ¡ Helen ¡Morris ¡and ¡Jeff ¡Crisp ¡at ¡UNHCR/PDES ¡ And ¡those ¡who ¡spoke ¡or ¡advised ¡me, ¡including… ¡ Agos=no ¡Mulas ¡ Fabio ¡Varoli ¡ Karolina ¡Lindholm ¡Billing ¡ Paul ¡Stein ¡ Alexander ¡de ¡Chalus ¡ Fariborz ¡Birjandian ¡ Larry ¡Yungk ¡ Perveen ¡Ali ¡ Amanda ¡Aye ¡ Gail ¡Hopkins ¡ Lisa ¡Raffonelli ¡ Pieter ¡Bevelander ¡ Amy ¡Casipullai ¡ Gordana ¡Radan ¡ Liza ¡Bau=sta ¡ Ron ¡Munia ¡ Andres ¡Ramirez ¡ Greg ¡Wangerin ¡ Lucy ¡Morgan ¡ Stephan ¡Reichhold ¡ Antoine>e ¡Tanguay ¡ Hannah ¡Entwisle ¡ Marco ¡Formisano ¡ Tim ¡Hilton ¡ Chantal ¡Drolet ¡ Inma ¡Serrano ¡ Melineh ¡Kano ¡ Upwardly ¡Global ¡ Chris ¡Friesen ¡ ¡ Jean ¡Seguin ¡ Michael ¡Casasola ¡ Yukiko ¡Iriyama ¡ Claude>e ¡Legault ¡ Jennifer ¡Brennan ¡ Mike ¡Clayton ¡ Corrine ¡Prince-­‑St-­‑Amand ¡ Johannes ¡van ¡der ¡Klaauw ¡ Miranda ¡Pi>away ¡ David ¡Jason ¡Karp ¡ Johannes ¡Van ¡Gemund ¡ Mohja ¡Alia ¡ Debbie ¡Douglas ¡ Jose ¡Sieber ¡Luz ¡ Nicol ¡U ¡ Deborah ¡Tunis ¡ Judi ¡McCallum ¡ Nikki ¡Cicerani ¡ Edwin ¡Silverman ¡ Karin ¡Davin ¡ Norbert ¡Trosien ¡ Emilie ¡Wiinblad ¡ Karina ¡Sommers ¡ Oskar ¡Ekblad ¡ And, ¡the ¡Bhutanese ¡Community ¡Associa=on ¡of ¡Pi>sburgh ¡for ¡the ¡use ¡ of ¡their ¡photos ¡

Ques=ons/Comments ¡

Extra ¡Slides ¡

Age, ¡gender, ¡and ¡ diversity ¡ Some ¡highlighted ¡different ¡groups ¡for ¡labour ¡ market ¡integra(on: ¡ ¡ Age ¡ Genera=ons ¡ – 1 st , ¡1.5, ¡2 nd , ¡etc. ¡ Gender ¡ Religion ¡ Family ¡demographics ¡ Country ¡of ¡origin ¡ Ethnic ¡group ¡ Educa=on ¡level ¡ Disability ¡ – Intellectual, ¡physical, ¡mental, ¡etc. ¡ – Long-­‑term ¡illnesses ¡ Li5le ¡to ¡no ¡literature ¡on ¡labour ¡market ¡and: ¡ ¡ Caste/ ¡Socio-­‑economic ¡status ¡ ¡LGBTI ¡refugees ¡ ¡Many ¡minority ¡groups ¡ ¡