¡ ¡ ¡ ¡ Oil ¡Shale ¡Development ¡ ¡ Presented ¡by ¡ ¡ ¡ ¡ Mitchell ¡Levere2e, ¡ Bureau ¡of ¡Land ¡Management ¡ Washington, ¡DC ¡ ¡ ¡ ¡ 30 th ¡Annual ¡Oil ¡Shale ¡Symposium ¡ October ¡18, ¡2010 ¡
Oil ¡Shale ¡& ¡Tar ¡Sand ¡
World Consumption and U.S. Energy Production and Consumption 1980-2030 (quadrillion Btu) 700 History Projections 650 600 550 500 World 450 Consumption 400 350 300 250 200 150 U.S. Consumption 100 U.S. Production 50 1980 1990 2005 2020 2030 EIA/IEA Data
U.S.Total Energy Production, Consumption, and Net Imports, 1980-2030 (quadrillion Btu) 140 History Projections 120 32% U.S. Consumption Net Imports 100 30% 80 U.S. Production 60 40 Imports rise by 0.45 20 quadrillion Btu/year 0 1980 1990 2005 2020 2030 Annual Energy Outlook 2007
U.S. Primary Energy Production by Fuel, 1980-2030 (quadrillion Btu) 140 History Projections 130 120 Total Energy Consumption 110 Total Energy 100 Imports 90 80 70 Coal 60 50 Natural Gas 40 30 Petroleum 20 Nuclear 10 Renewables 0 1980 1990 2000 2010 2020 2030 Annual Energy Outlook 2007 Data
U.S. ¡Energy ¡Consump9on ¡ ¡ ¡
¡ Global ¡Picture ¡
Oil ¡Shale ¡ • The ¡U.S. ¡Geological ¡Survey ¡esLmates: ¡ – Total ¡U.S. ¡oil ¡shale ¡resource ¡is ¡2.1 ¡trillion ¡barrels ¡ – 1.5 ¡trillion ¡barrels ¡of ¡which ¡is ¡located ¡in ¡the ¡Green ¡River ¡Basin ¡ of ¡Colorado, ¡Utah, ¡and ¡Wyoming ¡ • The ¡Strategic ¡UnconvenLonal ¡Fuels ¡Task ¡Force ¡ esLmated ¡the ¡recoverable ¡resource ¡from ¡the ¡Green ¡ River ¡formaLon ¡to ¡be: ¡ – 800 ¡billion ¡barrels ¡of ¡oil ¡ – Enough ¡to ¡replace ¡the ¡oil ¡we ¡import ¡for ¡more ¡than ¡180 ¡years ¡ – Almost ¡three ¡Lmes ¡the ¡proven ¡reserves ¡of ¡Saudi ¡Arabia ¡ ¡ ¡ 9
Genesis ¡of ¡the ¡BLM’s ¡Current ¡Oil ¡ Shale ¡Program ¡ ¡ • The ¡President’s ¡Energy ¡Policy ¡ ¡ ¡(Bush ¡AdministraLon) ¡ ¡ ¡ ¡ • Secretarial ¡IniLaLve ¡ ¡ ¡ • BLM ¡ImplementaLon ¡ ¡ • Energy ¡Policy ¡Act ¡of ¡2005 ¡
Leasing ¡Authori9es ¡for ¡Oil ¡Shale ¡& ¡Tar ¡Sand ¡ • Mineral ¡Leasing ¡Act ¡of ¡1920 ¡ – Provides ¡for ¡leasing ¡specific ¡minerals ¡from ¡ public ¡lands ¡ • Energy ¡Policy ¡Act ¡of ¡2005 ¡ – Provides ¡for ¡RD&D ¡oil ¡shale ¡leases ¡ – Provides ¡for ¡the ¡commercial ¡leasing ¡of ¡oil ¡ shale ¡ – Provides ¡for ¡the ¡leasing ¡of ¡tar ¡sand ¡separate ¡ from ¡oil ¡& ¡gas ¡
Energy ¡Policy ¡Act ¡(EPAct) ¡2005 ¡ Sec ¡369 ¡ ¡ Oil ¡Shale, ¡Tar ¡Sands ¡and ¡Other ¡Strategic ¡ UnconvenLonal ¡Fuels ¡ – Sec ¡369(c) ¡ ¡Leasing ¡program ¡for ¡Research ¡and ¡ Development ¡of ¡Oil ¡Shale ¡and ¡Tar ¡Sands ¡ – Sec ¡369(d) ¡ProgrammaLc ¡Environmental ¡Impact ¡ Statement ¡and ¡Commercial ¡Leasing ¡Program ¡for ¡Oil ¡ Shale ¡and ¡Tar ¡Sands ¡ – Sec ¡369(e) ¡Commencement ¡of ¡Commercial ¡Leasing ¡ of ¡Oil ¡Shale ¡and ¡Tar ¡Sands ¡
¡ BLM’s ¡Oil ¡Shale ¡Program ¡ (3 ¡Components) ¡ ¡ • Research, ¡Development, ¡and ¡ DemonstraLon ¡Leases ¡ • Oil ¡Shale ¡and ¡Tar ¡Sands ¡RegulaLons ¡ • ProgrammaLc ¡Environmental ¡Impact ¡ Statement ¡ ¡and ¡Record ¡of ¡Decision ¡
Oil ¡Shale ¡RD&D ¡
The ¡Research, ¡Development ¡and ¡ Demonstra9on ¡(RD&D) ¡ (1st ¡Round) ¡ ¡ • Began ¡with ¡20 ¡nominaLons ¡for ¡tracts ¡in ¡ Colorado, ¡Utah, ¡and ¡Wyoming ¡ • Screening ¡and ¡review ¡by ¡interagency ¡ team ¡ ¡ • Six ¡proposals ¡selected, ¡NEPA ¡ ¡completed, ¡ ¡ 6 ¡leases ¡issued ¡ • RD&D ¡Lease ¡ ¡-‑ ¡160 ¡acres ¡ ¡
Accepted ¡RD&D ¡Proposals ¡ Shell Frontier Oil & Gas 69167 Shell Frontier Oil & Gas 69194 Shell Frontier Oil & Gas 69166 Chevron Shale Oil Co Oil Shale Exploration, LLC EGL Resources, Inc.
Status ¡of ¡the ¡Six ¡Selected ¡ RD&D ¡Projects ¡ • Currently ¡gathering ¡baseline ¡data ¡ • Further ¡engineering ¡study/design ¡ • Acquiring ¡Federal, ¡state ¡and ¡local ¡ permits ¡
Round ¡of ¡RD&D ¡ (2 nd ¡Round) ¡ • November ¡3, ¡2009 ¡ Federal ¡Register ¡NoLce ¡ announcing ¡the ¡second ¡round ¡of ¡RD&D ¡ • May ¡3, ¡2010 ¡ ¡ Interdisciplinary ¡Review ¡Team ¡(IDRT) ¡ meets ¡to ¡evaluate ¡technical ¡merits ¡of ¡the ¡three ¡ applicaLons ¡received ¡ • May ¡ ¡25, ¡2010 ¡ IDRT ¡forwards ¡recommendaLons ¡to ¡ BLM ¡Washington ¡Office ¡ • September ¡24, ¡2010 ¡ BLM ¡forwards ¡ recommendaLons ¡to ¡DOI ¡and ¡briefs ¡Assistant ¡ Secretary ¡for ¡Lands ¡and ¡Minerals ¡
Proposals ¡Accepted ¡for ¡the ¡2 nd ¡Round ¡ RD&D ¡ AuraSource ExxonMobil Natural Soda
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Oil ¡Shale ¡RD&D ¡Provisions ¡ RD&D ¡(1 st ¡Round) ¡ RD&D ¡(2 nd ¡Round) ¡ • 160 ¡acre ¡lease ¡with ¡a ¡ • 160 ¡acre ¡lease ¡with ¡a ¡ Preference ¡Right ¡to ¡an ¡ Preference ¡Right ¡to ¡an ¡ addiLonal ¡4,960 ¡acres ¡ addiLonal ¡480 ¡acres ¡ • $2,000 ¡applicaLon ¡fee ¡ • $6,500 ¡applicaLon ¡fee ¡ • 10 ¡year ¡term, ¡no ¡extension ¡ • 10 ¡year ¡term ¡with ¡a ¡potenLal ¡5 ¡ allowed ¡ year ¡extension ¡ • Rents ¡and ¡royalLes ¡will ¡be ¡ • Lease ¡addendum ¡-‑ ¡determines ¡ paid ¡in ¡accordance ¡with ¡ which ¡set ¡of ¡regulaLons ¡conver-‑ regulaLons ¡in ¡effect ¡at ¡the ¡ sion ¡will ¡occur ¡under, ¡if ¡there ¡ Lme ¡of ¡conversion ¡ are ¡new ¡regulaLons ¡published ¡ • One ¡applicaLon ¡per ¡enLty ¡ • MulLple ¡applicaLons ¡per ¡enLty ¡
Oil ¡Shale ¡PEIS ¡
Purpose ¡and ¡Need ¡ • The ¡Purpose ¡was: ¡ • To ¡idenLfy ¡areas ¡where ¡oil ¡shale ¡and ¡tar ¡sands ¡ resources ¡are ¡present ¡ • To ¡decide ¡which ¡area ¡will ¡be ¡open ¡to ¡applica-‑ Lon ¡for ¡commercial ¡leasing, ¡exploraLon ¡and ¡ development ¡ • To ¡amend ¡the ¡applicable ¡land ¡use ¡plans ¡ • The ¡Need ¡is: ¡ • To ¡increase ¡the ¡naLon’s ¡domesLc ¡producLon ¡of ¡ energy ¡through ¡development ¡in ¡the ¡most ¡geo-‑ logically ¡prospecLve ¡areas ¡ ¡ ¡
Defining ¡the ¡Oil ¡Shale ¡Leasing ¡Study ¡Area ¡ • The gray areas represent the maximum extent of the Green River Formation Basins. • Study area focuses on evaluating leasing within the most geologically prospective oil shale resources (shown in green) because they are likely to be the first targets for development. – In Colorado and Utah: yield is >25 gal/ton and thickness is >25 ft. – In Wyoming: yield is >15 gal/ton and thickness is >15 ft. 26
Coopera9ng ¡Agencies ¡ ¡ National Park Service Garfield County, CO ¡ Bureau of Reclamation Mesa County, CO ¡ ¡ U.S. Forest Service Rio Blanco County, CO ¡ U.S. Fish and Wildlife Service Duchesne County, UT State of Colorado Uintah County, UT State of Utah City of Rifle, CO State of Wyoming Town of Rangely, CO
Main Scoping Issues • Air quality • Water quality and quantity • Socio-economic concerns • Ecological concerns • Cumulative Impacts
Programmatic Environmental Impact Statement & Record of Decision • Record of Decision signed November 17, 2008 • Decision - first step to establish a commercial oil shale and tar sands leasing program • Decision is an allocation decision (makes lands available or open for the potential leasing in future) • Amended 10 land use plans where oil shale and tar sands are present opening approx- imately 2 million acres for potential leasing of oil shale 29
Alterna9ve ¡B ¡– ¡Colorado ¡ Lands Proposed to be Available for Commercial Leasing 359,798 acres available
Alternative B – Utah Lands Proposed to be Available for Commercial Leasing 630,971 acres available
Alternative B – Wyoming Lands Proposed to be Available for Commercial Leasing 1,000,453 acres available
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