New Hampshires New Oil Pipeline Inspec4on and Spill - PowerPoint PPT Presentation

New ¡Hampshire’s ¡New ¡Oil ¡Pipeline ¡ Inspec4on ¡and ¡Spill ¡Response ¡Laws ¡ Poli%cs ¡and ¡Policy ¡ Sheridan ¡Brown ¡ A.orney ¡at ¡Law ¡ NH ¡Audubon ¡Legisla%ve ¡Coordinator ¡ ¡ Pipeline ¡Safety ¡Trust ¡Annual ¡Conference ¡• ¡November ¡21, ¡2014 ¡

Pipeline ¡Safety ¡– ¡ ¡ Developing ¡Industry ¡Awareness ¡ This ¡year’s ¡conference ¡theme: ¡ ¡ Closing ¡the ¡Gap ¡Between ¡What ¡the ¡Industry ¡and ¡ the ¡Public ¡Want ¡to ¡Talk ¡About ¡

NH ¡Legisla4on ¡Passed ¡in ¡2014 ¡ • SB ¡325 ¡– ¡Provides ¡NH ¡Department ¡of ¡Environmental ¡Services ¡ with ¡authority ¡to ¡impose ¡state-­‑level ¡spill ¡preparedness ¡& ¡ response ¡requirements ¡upon ¡oil ¡pipeline ¡operators. ¡ ¡ Codified ¡at ¡ NH ¡RSA ¡Ch. ¡146-­‑A. ¡ ¡Effec%ve ¡June ¡16, ¡2014. ¡ • HB ¡1224 ¡ – ¡Directs ¡the ¡State’s ¡Public ¡UEliEes ¡Commission ¡to ¡ seek ¡cerEficaEon ¡from ¡PHMSA ¡and ¡take ¡over ¡responsibility ¡for ¡ hazardous ¡materials ¡pipeline ¡inspecEons. ¡ ¡ Codified ¡at ¡NH ¡RSA ¡ Ch. ¡363:22-­‑a. ¡ ¡Effec%ve ¡Jan. ¡1, ¡2015. ¡ • HB ¡1376 ¡ – ¡Creates ¡a ¡legislaEve ¡commiMee ¡to ¡study ¡the ¡safe ¡ transportaEon ¡of ¡oil ¡and ¡gas. ¡ ¡Ongoing ¡through ¡May ¡2015. ¡

Timeline ¡– ¡Why ¡Pass ¡NH ¡Legisla4on ¡Now? ¡ 2008 ¡-­‑ ¡Enbridge ¡ “Trailbreaker” ¡Proposal ¡ ¡ ¡ Includes: ¡ • Reversal ¡of ¡Enbridge ¡Line ¡ 9 ¡from ¡Sarnia, ¡Ontario ¡to ¡ Montreal. ¡ From ¡T AR ¡S ANDS ¡ IN ¡N EW ¡E NGLAND , ¡ ¡ NaEonal ¡Wildlife ¡FederaEon, ¡2013 ¡ • Reversal ¡of ¡Portland ¡-­‑ ¡ Montreal ¡Pipeline ¡ through ¡NH’s ¡“North ¡ Country.”

Timeline ¡– ¡Major ¡Spills ¡Elsewhere ¡ • 2010, ¡July ¡26: ¡ ¡ • 2013, ¡March ¡29: ¡ Mayflower, ¡ Kalamazoo ¡River ¡Spill ¡ AR ¡Spill ¡ ¡ ¡ (Marshall, ¡MI). ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ • 65-­‑year-­‑old ¡pipeline. ¡ • 41-­‑year-­‑old ¡pipeline. ¡ • Precedes ¡2 nd ¡year ¡of ¡NH ¡ legisla%ve ¡session. ¡ • Follows ¡end ¡of ¡NH ¡legisla%ve ¡ session. ¡ ¡ ¡ • Both ¡incidents ¡expose ¡ weaknesses ¡in ¡federal ¡ oversight. ¡

Timeline ¡– ¡Aging ¡Pipelines ¡Gain ¡AWen4on ¡ • Enbridge ¡conEnued ¡to ¡seek ¡approval ¡from ¡Canada’s ¡ NaEonal ¡Energy ¡Board ¡(NEB) ¡for ¡Line ¡9 ¡Reversal. ¡ ¡Project ¡ Approved ¡by ¡NEB ¡March ¡12, ¡2014. ¡ • If ¡“Trailbreaker” ¡is ¡revived, ¡ tar ¡sands ¡would ¡be ¡sent ¡through ¡a ¡ more ¡than ¡sixty-­‑year-­‑old ¡18” ¡pipeline ¡(completed ¡in ¡1950) ¡ that ¡would ¡be ¡reversed. ¡ • The ¡line, ¡unused ¡and ¡filled ¡with ¡nitrogen ¡since ¡2010, ¡has ¡a ¡192,000 ¡bpd ¡ capacity. ¡ • Market ¡condiEons ¡may ¡also ¡lead ¡to ¡a ¡flow ¡reversal ¡to ¡transport ¡ refined ¡crude ¡from ¡Montreal ¡to ¡Portland. ¡ • PPLC’s ¡other ¡pipelines ¡are ¡a ¡24” ¡line ¡completed ¡1985, ¡currently ¡flowing ¡well ¡below ¡capacity ¡(<150,000 ¡ of ¡410,000 ¡bpd), ¡and ¡a ¡12” ¡line ¡completed ¡in ¡fall ¡1941, ¡decommissioned ¡in ¡1985. ¡

What’s ¡at ¡Stake: ¡ ¡ Pipeline ¡Has ¡79 ¡NH ¡Stream ¡and ¡River ¡Crossings • ConnecEcut ¡River ¡ • Androscoggin ¡River ¡ • Israel ¡River ¡(5 ¡crossings) ¡ • Moose ¡River ¡(4 ¡crossings) ¡ • Numerous ¡first ¡and ¡second ¡order ¡streams ¡

White ¡Mountain ¡Na4onal ¡Forest, ¡ ¡ state ¡and ¡local ¡conserva4on ¡lands. ¡

NH’s ¡Recrea4onal ¡Economy ¡ • Total ¡Sales ¡from ¡ recrea4on ¡using ¡New ¡Hampshire’s ¡ freshwaters ¡(boaEng, ¡fishing, ¡swimming) ¡, ¡and ¡by ¡public ¡ drinking ¡water ¡supplies: ¡ $1.1 ¡billion ¡to ¡as ¡much ¡as ¡$1.5 ¡billion ¡annually. ¡ CREDIT: ¡NH ¡Audubon ¡ CREDIT: ¡Kiie ¡Wilson ¡

NH’s ¡Recrea4onal ¡Economy ¡ Skiing: ¡$1.1B ¡ Wildlife ¡Watching: ¡ $281M ¡ Hun4ng: ¡ $60.5M ¡

Issues ¡– ¡Closing ¡the ¡Gap ¡ • Portland ¡Pipe ¡Line ¡Corp. ¡(PPLC) ¡stuck ¡to ¡talking ¡points: ¡ • No ¡project ¡“proposed ¡or ¡imminent.” ¡ • Past ¡safety ¡record. ¡ • Good ¡neighbor ¡narraEve. ¡ • Federal ¡preempEon. ¡ • Public ¡wanted ¡beMer ¡informaEon: ¡ • What ¡are ¡the ¡details ¡of ¡the ¡Spill ¡Response ¡Plan? ¡ • What ¡is ¡the ¡company’s ¡capability ¡to ¡deal ¡with ¡a ¡dilbit ¡spill? ¡ • What ¡are ¡the ¡risks ¡of ¡a ¡flow ¡reversal? ¡

Advocacy ¡Tip: ¡ ¡Stay ¡on ¡Message, ¡but ¡Be ¡Responsive ¡ • Provide ¡policy ¡makers ¡and ¡press ¡with ¡a ¡clear, ¡ concise, ¡consistent ¡message. ¡ ¡ ¡ Use ¡Eme ¡with ¡policymakers ¡ and ¡reporters ¡wisely. ¡ ¡Make ¡ addiEonal ¡informaEon ¡easily ¡ available ¡to ¡them, ¡but ¡don’t ¡get ¡ “deep ¡in ¡the ¡weeds” ¡in ¡ hearings ¡and ¡meeEngs. CREDIT: ¡ ¡Meg ¡Brown, ¡Megabug ¡Photo ¡

Advocacy ¡Tip: ¡ ¡Have ¡the ¡Right ¡Message ¡ • Be ¡aware ¡of ¡local ¡non-­‑pipeline ¡issues ¡and ¡ poli4cal ¡tradi4ons. ¡ ¡ These ¡can ¡be ¡very ¡important ¡ to ¡making ¡your ¡case! ¡ ¡ ¡ ¡ Look ¡for ¡opportuniEes ¡ to ¡ask ¡legislators ¡to ¡be ¡ consistent ¡across ¡ issues. ¡ CREDIT: ¡ ¡Ammonoosuc ¡ConservaEon ¡Trust ¡

Quebec ¡Hydro ¡“Northern ¡Pass” ¡Project ¡ • Large-­‑scale ¡HVDC ¡transmission ¡project ¡through ¡NH’s ¡“North ¡ Country” ¡widely ¡opposed ¡by ¡locals ¡and ¡major ¡NH ¡conservaEon ¡ groups. ¡ • Debate ¡rekindles ¡awareness ¡of ¡public ¡trust ¡doctrine, ¡highlights ¡ importance ¡of ¡tourism ¡to ¡North ¡Country ¡and ¡NH ¡as ¡a ¡whole. ¡ • Many ¡of ¡the ¡same ¡arguments ¡for ¡opposing ¡Northern ¡Pass ¡apply ¡ to ¡supporEng ¡beMer ¡oil ¡spill ¡preparedness. ¡

Advocacy ¡Tip: ¡ ¡Guard ¡Your ¡Credibility ¡ • Don’t ¡make ¡claims ¡that ¡can’t ¡be ¡proven ¡by ¡reliable ¡source ¡ materials. ¡ • e.g., ¡Dilbit ¡is ¡more ¡abrasive ¡than ¡other ¡crude. ¡ ¡ ¡ • We ¡never ¡made ¡the ¡abrasiveness ¡claim, ¡as ¡it ¡was ¡sEll ¡being ¡ debated ¡when ¡our ¡legislaEve ¡efforts ¡began. ¡ ¡It ¡was ¡a ¡good ¡ call, ¡as ¡it ¡was ¡disproven ¡soon ¡aner. ¡ • Nonetheless, ¡PPLC ¡representaEves ¡onen ¡debated ¡it ¡as ¡a ¡ “straw ¡man.” ¡ • Don’t ¡make ¡claims ¡that ¡can ¡be ¡easily ¡discredited ¡by ¡reliable ¡ source ¡materials. ¡

Losing ¡Credibility ¡with ¡Parsing: ¡ ¡ “No ¡Project ¡Imminent ¡or ¡Proposed” ¡ ¡ Hearing ¡on ¡Tax ¡Appeal ¡v. ¡ PPLC ¡Spokesman, ¡ ¡ Gorham, ¡NH ¡ ¡ April ¡1, ¡2014 ¡ Jan. ¡2013 ¡ ¡ ¡ There ¡is ¡“… ¡no ¡plan ¡proposed, ¡ “We ¡had ¡a ¡project ¡in ¡2008 ¡to ¡ pending ¡or ¡imminent, ¡to ¡ reverse ¡the ¡flow ¡of ¡our ¡18-­‑ reverse ¡the ¡flow ¡of ¡the ¡ inch ¡line. ¡ ¡That ¡project ¡was ¡ Portland ¡pipeline." ¡ ¡ placed ¡on ¡the ¡shelf, ¡idled.” ¡ • B ILL ¡P ASSES , ¡P IPELINE ¡W ORRIES ¡ R EMAIN , ¡Union ¡Leader, ¡Apr. ¡1, ¡ 2014 ¡

Losing ¡Credibility ¡with ¡Parsing: ¡ ¡ “No ¡Project ¡Imminent ¡or ¡Proposed” ¡ ¡ PPLC ¡Statement, ¡ ¡ April ¡24, ¡2014 ¡ “While ¡we ¡do ¡not ¡have ¡an ¡ acEve ¡project ¡to ¡reverse ¡the ¡ flow ¡in ¡either ¡of ¡our ¡pipelines, ¡ if ¡there ¡is ¡a ¡demand ¡for ¡doing ¡ so ¡in ¡the ¡future, ¡we ¡will ¡ consider ¡it.” ¡ • P IPELINE ¡C ONCERNS ¡S TRENGTHEN , ¡ Union ¡Leader, ¡Apr., ¡24, ¡2014 ¡