Montana ¡Commission ¡on ¡ Sentencing ¡ ¡ Supervision ¡ ¡ November ¡17 ¡ ¡ ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus4ce ¡Center ¡ ¡ Carl ¡Reynolds, ¡Senior ¡Legal ¡and ¡Policy ¡Advisor ¡ Steve ¡Allen, ¡Senior ¡Policy ¡Advisor ¡ Chris ¡Fisher, ¡Senior ¡Policy ¡Advisor ¡ Karen ¡Chung, ¡Policy ¡Analyst ¡ David ¡Sisk, ¡Policy ¡Analyst ¡ ¡
System ¡Checklist: ¡Reducing ¡Recidivism ¡ 1 ¡ Assess ¡risk ¡and ¡need ¡ 2 ¡ Target ¡the ¡right ¡people ¡ 3 ¡ Frontload ¡supervision ¡and ¡treatment ¡ ¡ 4 ¡ Implement ¡proven ¡programs ¡ ¡ 5 ¡ Address ¡ criminal ¡thinking ¡ 6 ¡ Hold ¡individuals ¡ accountable ¡ 7 ¡ Measure ¡and ¡incen<vize ¡ outcomes ¡ ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus<ce ¡Center ¡ 2 ¡
1. ¡Assess ¡Risk ¡and ¡Need: ¡ Examples ¡ ¡ Validated ¡risk ¡and ¡need ¡ ¡ assessment ¡tool ¡with ¡ ¡ No ¡risk ¡ Full ¡risk ¡ assessment ¡ ¡ assessment ¡ periodic ¡reassessment ¡ Best ¡Prac4ces ¡ Examples ¡ Con<nue ¡to ¡use ¡screening ¡tool ¡to ¡triage ¡low-‑risk ¡ ¡ • people ¡to ¡low ¡supervision ¡unit. ¡ Ohio ¡required ¡the ¡statewide ¡ • • Use ¡full ¡validated ¡risk ¡and ¡need ¡assessment ¡for ¡ adop<on ¡of ¡a ¡single ¡validated ¡ those ¡iden<fied ¡as ¡higher ¡risk ¡by ¡the ¡screening ¡tool. ¡ risk ¡assessment. ¡ • Conduct ¡periodic ¡reassessment ¡to ¡monitor ¡changes ¡ ¡ ¡ in ¡risk. ¡ • Respond ¡to ¡the ¡changing ¡risks ¡and ¡needs. ¡ CSG ¡Jus<ce ¡Center ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus<ce ¡Center ¡ 3 ¡
2. ¡Target ¡the ¡Right ¡People: ¡ Examples ¡ Supervision ¡ Supervision ¡ Supervision ¡and ¡ not ¡differen<ated ¡ differen<ated ¡ programs ¡focused ¡ by ¡risk ¡ by ¡risk ¡ on ¡high ¡risk ¡ Best ¡Prac4ces ¡ Examples ¡ ¡ ¡ • North ¡Carolina ¡adopted ¡risk ¡ Use ¡risk ¡and ¡needs ¡assessment ¡to ¡drive ¡ ¡ • assessments ¡to ¡inform ¡supervision ¡ supervision ¡intensity ¡and ¡placement ¡in ¡ prac<ces ¡and ¡focused ¡resources ¡on ¡ appropriate ¡programming. ¡ high-‑risk ¡offenders. ¡ ¡ Priori<ze ¡programming ¡resources ¡for ¡ • individuals ¡who ¡are ¡most ¡likely ¡to ¡reoffend. ¡ Move ¡felony ¡proba<oners ¡from ¡ac<ve ¡to ¡ • banked ¡based ¡on ¡risk ¡level ¡and ¡ demonstrated ¡compliance. ¡ CSG ¡Jus<ce ¡Center ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus<ce ¡Center ¡ 4 ¡
3. ¡Frontload: ¡Supervision ¡should ¡be ¡focused ¡on ¡the ¡period ¡ when ¡people ¡are ¡most ¡likely ¡to ¡reoffend ¡ 3 ¡years ¡ ¡89% ¡ 2 ¡years ¡ ¡78% ¡ 57% ¡rearrested ¡ within ¡1 ¡year ¡of ¡ release ¡ Source: ¡BJS, ¡Recidivism ¡of ¡Prisoners ¡Released ¡in ¡30 ¡States ¡in ¡2005: ¡PaWerns ¡from ¡2005 ¡to ¡2010. ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus<ce ¡Center ¡ 5 ¡
3. ¡Frontload: ¡In ¡Rhode ¡Island, ¡a ¡resentencing ¡analysis ¡ demonstrated ¡diminished ¡recidivism ¡with ¡passage ¡of ¡<me. ¡ Months ¡to ¡Resentencing ¡Among ¡Those ¡Resentenced ¡Within ¡ Three ¡Years, ¡FY2012 ¡Proba<on ¡Start ¡Cohort ¡ 300 ¡ 250 ¡ 200 ¡ 150 ¡ 100 ¡ 50 ¡ 31% ¡ 11% ¡ 6% ¡ 0 ¡ 0 ¡ 6 ¡ 12 ¡ 18 ¡ 24 ¡ 30 ¡ 36 ¡ Months ¡to ¡Resentencing ¡ Source: ¡RI ¡Supreme ¡Court ¡Sentencing ¡Data. ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus<ce ¡Center ¡ 6 ¡
3. ¡Frontload ¡Supervision ¡and ¡Treatment: ¡ Examples ¡ No ¡ Frontloaded ¡ Frontloaded ¡supervision ¡ frontloading ¡ supervision ¡ and ¡services ¡ Examples ¡ Best ¡Prac4ces ¡ Arizona, ¡New ¡Hampshire, ¡and ¡ • ¡ Nevada ¡frontloaded ¡supervision ¡by ¡ • Con<nue ¡more ¡frequent ¡contact ¡with ¡officer ¡at ¡ adop<ng ¡policies ¡allowing ¡compliant ¡ the ¡onset ¡of ¡supervision. ¡ offenders ¡to ¡earn ¡<me ¡on ¡ • Reduce ¡frequency ¡of ¡contact ¡with ¡on-‑going ¡ supervision. ¡ compliance ¡over ¡<me. ¡ Kansas ¡adopted ¡a ¡presump<ve ¡ • • Reallocate ¡resources ¡to ¡make ¡a ¡difference ¡in ¡the ¡ discharge ¡policy, ¡allowing ¡offenders ¡ ¡ cri<cal ¡first ¡year ¡for ¡higher ¡risk ¡offenders. ¡ to ¡earn ¡their ¡discharge ¡from ¡ supervision ¡aeer ¡12 ¡months ¡upon ¡ sa<sfying ¡res<tu<on ¡obliga<ons ¡and ¡ compliance ¡with ¡supervision ¡ condi<ons. ¡ ¡ CSG ¡Jus<ce ¡Center ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus<ce ¡Center ¡ 7 ¡ ¡ ¡
4. ¡Implement ¡Proven ¡Programs: ¡ Examples ¡ Programs ¡do ¡not ¡ Programs ¡ Programs ¡based ¡on ¡what ¡ adhere ¡to ¡best ¡ based ¡on ¡ works ¡and ¡regularly ¡ prac<ces ¡ what ¡works ¡ assessed ¡for ¡quality ¡ ¡ Examples ¡ Best ¡Prac4ces ¡ ¡ North ¡Carolina ¡replaced ¡an ¡outdated ¡formula ¡used ¡ • Implement ¡and ¡fund ¡evidence ¡based ¡ • to ¡fund ¡providers ¡for ¡trea<ng ¡people ¡on ¡ prac<ces. ¡ ¡ supervision ¡with ¡a ¡fee-‑for-‑service ¡model. ¡Of ¡the ¡ state’s ¡total ¡funding ¡for ¡trea<ng ¡people ¡on ¡ Invest ¡in ¡CBI ¡to ¡address ¡criminal ¡ • supervision, ¡80 ¡percent ¡is ¡now ¡allocated ¡for ¡ thinking. ¡ community-‑based ¡cogni<ve ¡behavioral ¡services. ¡ Require ¡community ¡based ¡programs ¡ • Idaho ¡conducted ¡a ¡comprehensive ¡assessment ¡of ¡ • to ¡use ¡evidence ¡based ¡interven<ons ¡ programs, ¡examining ¡who ¡they ¡served, ¡whether ¡ for ¡offenders. ¡ they ¡were ¡evidence-‑based, ¡and ¡how ¡well ¡they ¡ were ¡being ¡administered. ¡ ¡ ¡ ¡ CSG ¡Jus<ce ¡Center ¡ ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus<ce ¡Center ¡ 8 ¡
5. ¡Criminal ¡Thinking : ¡Officers ¡should ¡apply ¡the ¡principles ¡of ¡effec<ve ¡ interven<on, ¡including ¡cogni<ve ¡restructuring ¡and ¡problem ¡solving. ¡ ¡ Example ¡Interac<on ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus<ce ¡Center ¡ 9 ¡
5. ¡Criminal ¡Thinking: ¡ Examples ¡ No ¡CBT ¡ CBT ¡ CBT ¡programming ¡& ¡ ¡ programming ¡ programming ¡ ¡ CBT-‑driven ¡supervision ¡ Best ¡Prac4ces ¡ Examples ¡ ¡ ¡ • Fully ¡implement ¡Effec<ve ¡Prac<ces ¡in ¡ Kansas ¡and ¡Pennsylvania ¡ • Community ¡Supervision ¡(EPICS) ¡and ¡ensure ¡ implemented ¡EPICS, ¡teaching ¡ quality ¡in ¡applica<on. ¡ supervision ¡officers ¡how ¡to ¡apply ¡ • Adjust ¡workload ¡to ¡create ¡ability ¡for ¡proba<on ¡ the ¡principles ¡of ¡effec<ve ¡ officers ¡to ¡deliver ¡CBI ¡to ¡higher ¡risk ¡ interven<on, ¡including ¡rela<onship ¡ proba<oners. ¡ skills, ¡cogni<ve ¡restructuring, ¡and ¡ problem ¡solving ¡based ¡on ¡the ¡risk, ¡ • Ins<tute ¡quality ¡assurance ¡mechanisms ¡to ¡ need, ¡and ¡responsivity ¡principles. ¡ ¡ ensure ¡effec<ve ¡prac<ces ¡are ¡con<nually ¡used ¡ regarding ¡risk ¡assessment ¡and ¡interven<ons ¡ ¡ between ¡proba<on ¡officers ¡and ¡offender. ¡ ¡ CSG ¡Jus<ce ¡Center ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus<ce ¡Center ¡ 10 ¡
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