MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Predlog Zakona o budetu za 2019. - PowerPoint PPT Presentation

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Predlog Zakona o budžetu za 2019. godinu Darko Radunović Ministar finansija Bojan Paunović v.d. g eneralnog direktora Direktorata za državni bud žet 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Makroekonomska kretanja u prethodnom periodu U prethodne dvije godine ojačana stabilnost javnih finansija i • podstaknut ekonomski rast Snažan ekonomski rast od 4,7% u 2017. godini, i 4,8% u prvoj polovini • 2018, kao i rast broja zaposlenih od blizu 11.000 potvrdjuju adekvatnost i izbalansiranost mjera fiskalne i ukupne ekonomske politike (uprkos konsolidaciji nije usporen rast); • Osnažena je redovnost isplata plata, penzija, socijalnih davanja (uz rast pojedinih kategorija) i vršenja svih javnih funkcija države .

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Makroekonomska kretanja u prethodnom periodu BROJ REGISTROVANIH Pregled realnih stopa rasta ZAPOSLENIH (PROSJEK) 189.274 190000 4,9 4,7 4,5 185000 2,9 Izvor: Monstat 177.915 180000 2016 2017 IQ2018 (P) IIQ2018 (P) 175000 +6,4% 170000 BDP per capita u 2017, u hilj. US $ 165000 Kosovo Albanija 160000 Izvor: Monstat Makedonija Izvor: MMF BiH 155000 Srbija Crna Gora 150000 0 2 4 6 8 10 Jan-okt 2016 Jan-okt 2018 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Kretanje fiskalnih parametara u prethodnom periodu  Mjere fiskalne konsolidacije u prethodne dvije godine dale pozitivne rezultate:  povećani budžetski prihodi;  smanjen budžetski deficit i ostvaren suficit tekuće potrošnje ;  povećano ulaganje u infrastrukturu;  unaprijeđeni kreditni izgledi omogućili povoljnije refinansiranje javnog duga. Izvorni prihodi budžeta, u mil.€ Kretanje deficita 2017-2018 0,0 6,0 2017 2018 5,0 -50,0 5,5 1757,0 PROCJENA 2018 4,0 -100,0 3,0 3,8 -150,0 12,2% 2,0 -200,0 1,0 1566,3 2017 -250,0 0,0 Deficit, u mil.€ Deficit, %BDP-a 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Predlog budžeta za 2019. godinu • Refleksija mjera ekonomske politike usmjerenih na: • jačanje fiskalne stabilnosti i smanjenje deficita i javnog duga; • podršku konkurentnosti i razvoju kroz veća ulaganja u obrazovanje, sport, poljoprivredu, zdravstvo, infrastrukturu.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Predlog budžeta za 2019. godinu Predlog zakona o budžetu za 2019: 2,384 milijardi € 2019. STRUKTURA BUDŽETA ZA 2019. PREDLOG ZAKONA O BUDŽETU mil. € GODINU CRNE GORE Iznos u € % BDP 1828.00 IZVORNI PRIHODI 38.17% 910,74 TEKUĆI BUDŽET 1970.20 IZDACI 41.14% 700,00 BUDŽET DRŽAVNIH FONDOVA -142.19 DEFICIT -2.97% 373.60 7.80% OTPLATA DUGA 320,93 KAPITALNI BUDŽET 40.22 0.84% Izdaci za kupovinu hartija od vrijednosti - -556.01 432,35 NEDOSTAJUĆA SREDSTVA TRANSAKCIJE FINANSIRANJA 11.61% 556.01 FINANSIRANJE 11.61% 20,00 REZERVE 370.01 7.73% Pozajmice i krediti 6.00 0.13% Primici od prodaje imovine 2.384,02 UKUPNO 180.00 3.76% Korišćenje depozita države 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Glavne karakteristike budžeta za 2019. godinu  Rast izvornih prihoda za 71 miliona eura u odnosu na 2018. godinu;  Optimizacija Tekuće budžetske potrošnje  Povećanje ulaganja u infrastrukturne projekte kroz najveći iznos Kapitalnog budžeta od sticanja nezavisnosti (320 mil. € ) ;  Smanjenje potrebe za zaduživanjem , odnosno smanjena nedostaju ć a sredstva na 556 miliona (od čega se 180 miliona eura odnosi na depozite države) ;  Redovnost vršenja svih javnih funkcija države (isplate penzija, socijalnih davanja itd. uz povećanje shodno zakonskom uskladjivanju)  Redovnost isplate zarada, uz povećanje zarada trenutno zaposlenih u javnom sektoru za 10,9 miliona eura 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Prihodi budžeta u 2019 . godini  Rast izvornih prihoda za 71 mil. €, odnosno za 4% u odnosu na 2018. godinu;  Generatori rasta prihoda: Struktura izvornih prihoda za 2019. godinu  povećanje ekonomske aktivnosti; 7% 3% Porezi  nastavak mjera fiskalne konsolidacije: - Redefinisana akciza politika; Doprinosi - Naplata poreskog duga shodno 29% 61% Neporeski reprogramu i nastavak jačanja prihodi fiskalne discipline Donacije - Refoma poreske administracije  Prihodi planirani konzervativno. Pored planiranih, očekuje se ostvarenje dodatnih prihoda od projekta „Ekonomskog državljanstva“ 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Rashodi budžeta u 2019 . godini  Rast kapitalnih rashoda uslovljen rekordnim ulaganjem u infrastrukturu; Suficit/Deficit tekuće potrošnje 300,0  Suficit Tekuće potrošnje približno 200 mil. € ; 250,0 200,0  Promjena u strukturi tekuće potrošnje : 150,0 -Manja izdvajanja za "neproduktivne rashode: 100,0  cca 2 mil. € manje za službena putovanja, gorivo, 50,0 reprezentaciju i administrativni materijal ; 0,0  Smanjeni troškovi zakupa poslovnog prostora za -50,0 cca 0.5 mil € ;  Racionalizacija administrativne potrošnje kroz primjenu sistema centralizovanih javnih nabavki – očekivane znatne uštede po ovom osnovu ;  Konzervativnim planiranje rashoda, nisu uključeni pozitivni efekti optimizacije javne uprave; 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Rashodi budžeta u 2019 . godini  Povećan iznos tekućih rashoda:  Za bruto zarade veća su za 10,9 mil. € , prvenstveno usljed uvećanja zarade od 1% shodno odredbama Zakona o zaradama u javnom sektoru i po osnovu redovnog usklađivanja ;  Subvencije su veće za 4,1 mil. € u odnosu na 2018. godinu, a odnose se primarno na uvećanje Agrobudžeta u cilju veće podrške poljoprivrednicima.  Sredstva za prava iz oblasti PIO veća su za 6,4 mil. €, shodno obavezi redovnog usklađivanja penzija. 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Rashodi budžeta u 2019 . godini  U 2019. godini pruža se dodatna podrška :  Zdravstvenom sistemu – povećanje kvaliteta pružanja usluga javne zdravstvene zaštite ;  Obrazovanju – na investicije u izgradnju, rekonstrukciju i opremanje: škola, vrtića i ostalih obrazovnih ustanova;  Odbrani, javnom redu i bezbjednosti – unaprjeđenje nadzora i zaštite državnih granica, modernizacija Policije i Vojske CG;  Poljoprivredi i ruralnom razvoju – povećanje izdvajanja za poljoprivrednike i investicije u ruralni razvoj i stvaranje uslova za korišćenje EU fondova za poljoprivredu. Tekuća budžetska potrošnja po funkcionalnoj klasifikaciji, učešće, % 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Kapitalni budžet Kroz Kapitalni budžet biće investirano 320,0 mil. €, i to kroz:   Nastavak izgradnje Autoputa „Bar - Boljare„ (220,0 mil. € ); 37,6 mil. € u unapređenje putne infrastrukture za:   Nastavak radova na izgradnji obilaznice Rozaje II faza , 20 mil. € (kredit EIB)  Nastavak radova na rekonstrukciji puta Lubnice – Jezerin e, 34 mil. (kredit EBRD- a), posebno značajan za valorizaciju turističke ponude Bjelasice;  Završetak rekonstrukcije i izgradnja bulevara Donja Gorica ;  Početak rekonstrukcije magistralnog puta od Bara do Petrovca i Kamenova i izgradnja bulevara od Tivta do Jaza;  Početak radova na rekonstrukciji 167 km magistralnih puteva širom Crne Gore, finansirano iz kreditnih aranžmana EIB-a i EBRD-a. 63,3 mil. € za izgradnju i rekonstrukciju objekata obrazovanja i nauke, sporta, kulture,  socijalnog staranja, unapređenja turističke ponude itd; Preko 70% Kapitalnog budžeta usmjereno an Sjever u cilju ravnomjernijeg regionalnog  razvoja; 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Srednjoročni budžetski okvir do 2021. godine 3,00 72,00  Glavni ciljevi budžeta u periodu do 2021. su: 2,00 70,00 70,00 1,00 68,00  projektovano smanjenje budžetskog 67,00 deficita u 2019. godini nakon čega se 0,00 66,00 2017 2018 2019 2020 2021 prelazi u zonu suficita od 0,2% BDP 64,60 -1,00 64,00 2020. I 2,2% u 2021. godini; 63,20 -2,00 62,00  postepeno smanjenje javnog duga na 60,40 -3,00 60,00 67% BDP u 2019.godini, 64,6% u 2020. -4,00 58,00 i 60,4% u 2021, odnosno vraćanje u okvire od 60% u 2022. godini. -5,00 56,00 -6,00 54,00 Suficit/Deficit Javni dug 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Hvala na pažnji Pitanja?