Looking ¡Forward ¡ + ¡Carl’s ¡Ques5on ¡ Pipeline ¡Safety ¡Trust ¡ Annual ¡Conference ¡ New ¡Orleans, ¡LA ¡ November ¡19, ¡2015 ¡ ¡
Outline ¡of ¡Remarks ¡ • We ¡Need ¡Your ¡Help! ¡ • Fiscal ¡Year ¡2015 ¡in ¡Review ¡ – Leadership ¡Changes ¡ – Pipeline ¡101 ¡ – Sta5s5cal ¡Highlights ¡ – Selected ¡Ini5a5ve ¡Areas ¡ • Budget ¡and ¡People ¡ – Congressional ¡Injec5on ¡of ¡Personnel ¡and ¡Funds ¡ – 10 ¡Year ¡History ¡and ¡Alloca5on ¡ 2 ¡
3 ¡
Leadership Changes • New ¡Administrator: ¡ ¡Marie ¡Therese ¡Dominguez ¡ • Emphasis ¡Over ¡the ¡Next ¡Year ¡ – Shoring ¡up ¡Safety, ¡Innova5on, ¡and ¡Trust ¡ – Redefining ¡Vision, ¡Mission, ¡Goals ¡& ¡Objec5ves ¡ • Seeking ¡Maximum ¡Alignment ¡Inside ¡& ¡Outside ¡ – Improving ¡Chances ¡for ¡Organiza5onal ¡Effec5veness ¡ – Assessing ¡Data ¡Needs ¡and ¡Enhancing ¡Visualiza5on ¡ 4 ¡
Pipeline Program 101 • Established in 1970 – States regulated beforehand – Statute directed PHMSA to work with States – Currently have 52 State partners • Code Based on Existing Consensus Standards – Supplemented by initiative, mandate, or recommendations – Overseen by roughly 200 (going to 250) Federal and 330 State Inspection and Enforcement Staff 5
Pipeline Program 101 • Base Safety Programs – More Than Just Enforcement – Inspection, Failure Investigation, and Enforcement – Inspector Training and Qualification – Data Collection and Analysis – Engineering and Research – Regulatory and Standards Development – State Grant Programs Coordination and Oversight – Program Development: DP, PA, COMMS, PIPA, NPMS 6
What PHMSA Regulates Pipeline Facilities by System Type – CY 2014 data as-of 11/12/2015 System Type Miles % Miles # Operators 199,334 Hazardous Liquid 456 7% 7,677 Tanks Gas Transmission 301,810 11% 1,020 Gas Gathering 17,663 1% 367 Gas Distribution 2,168,599 81% 1,373 (Mains & Services ) Some Operators Total 2,687,406 100% have multiple System Types Liquefied Natural Gas 205 Tanks 83 115 Plants
- 8 -
- 9 -
- 10 -
Cost of Compliance with Corrective Action Orders and Safety Orders, Compliance Order (NOPV), Proposed Civil Penalties (PHMSA ONLY) Type ¡ 2010 ¡ 2011 ¡ 2012 ¡ 2013 ¡ 2014 ¡ Total Cost ($) ¡ CORRECTIVE ACTION $2,629,809,467 ¡ $148,872,149 ¡ $33,739,261 ¡ $7,500,340 ¡ $14,332,677 ¡ $2,834,253,895 ¡ ORDER ¡ SAFETY ORDER ¡ ¡ $9,055,200 ¡ $2,702,595 ¡ $2,571,355 ¡ ¡ $14,329,150 ¡ Compliance Order ¡ $45,422,449 ¡ $975,698 ¡ $1,447,357 ¡ $44,037,693 ¡ $86,620 ¡ $91,969,816 ¡ Proposed Civil Penalties ¡ $4,537,800 ¡ $3,670,400 ¡ $8,766,900 ¡ $9,775,400 ¡ $2,671,200 ¡ $29,421,700 ¡ Total (CAO, SO, CO, CP) ¡ $2,679,769,716 ¡ ¡ $162,573,447 ¡ ¡ $46,656,113 ¡ ¡ $63,884,788 ¡ ¡ $17,090,497 ¡ ¡ $2,969,974,561 ¡ ¡ ** ¡ ¡Data ¡as ¡of ¡8/5/2015 ¡ ¡ ¡** ¡ Page: 11
Cost of Compliance (2010 – 2014) Type ¡ Total Cost ($) ¡ CORRECTIVE ACTION $2,834,253,895 ¡ ORDER ¡ SAFETY ORDER ¡ $14,329,150 ¡ Compliance Order ¡ $91,969,816 ¡ Proposed Civil Penalties ¡ $29,421,700 ¡ Page: 12
Selected 2015/2016 Initiatives • Regulatory – Completing All Outstanding Mandates and Recommendations – Modernize LNG and Oil Spill rules • Finish Recruitment and Step Up Training of Inspectors • Beef Up State Programs Oversight • Advance Implementation of Pipeline SMS – YouTube “PHMSA + SMS” – especially 2/2014 • Increase Transparency of Data and Performance Metrics • Ramp Up Research - 13 -
…And Now to Carl’s Question Snapshot: PHMSA Budget and Personnel - 14 -
Pipeline ¡Program ¡101 ¡ Office ¡of ¡Pipeline ¡Safety ¡ Budget ¡Summary ¡2007-‑2016 ¡($000) ¡ • Day ¡Jobs: ¡ ¡ ¡ – Regula5ons ¡and ¡Standards ¡ 2016 Pres 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 – Enforcement ¡ Budget Salaries & 19,324 21,350 22,936 25,036 26,835 26,945 26,891 27,940 37,218 48,870 Benefits – Engineering ¡and ¡Research ¡ 10,110 10,802 12,634 14,174 13,973 15,925 15,893 16,138 21,491 24,592 Admin Expenses Contract 16,870 16,434 17,640 18,615 18,578 18,710 18,673 19,864 22,266 36,486 – Data ¡and ¡Analysis ¡ Programs 9,093 8,184 5,784* 6,885* 6,871* 6,920* 6,906* 12,188* 12,310* 12,433 R & D – Program ¡Development ¡ 19,518 23,058 34,297 41,529 41,446 41,752 41,668 42,457 52,215 52,723 Grants – Emergency ¡Preparedness ¡ 74,915 79,828 93,291 106,239 107,703 110,252 110,031 118,587 145,500 175,104 Total ($000) 173 180.5 194 206 215 215 215 221 282 336 FTE Total – Inspector ¡Training ¡ 94 110 118 136 138 135 135 150 243 243 I & E Staff * Does not include Mapping and Information Systems as in prior years. – State ¡Programs ¡Oversight ¡ 15 ¡
2015 Budget • Federal staffing increase: – Positions, 109 includes: • 85 – Field Operations • 7 – attorneys for enforcement • 5 – state grants • 4 – training instructors • 4 – HQ (2 in Regulations / 2 in Enforcement) • 4 – oil spill / emergency preparedness and response • State funding increase: $10 million - 16 -
We ¡All ¡Own ¡a ¡Piece ¡ 17 ¡
Recommend
More recommend
