O v e rv ie w o f ENERG Y PLANNING M unic ip a l Sta nd a rd s fo r De te rm ina tio n o f & AC T 174 Ene rg y C o m p lia nc e
AC T 174 PRESENT AT IO N O VERVIEW Wha t we will b e d isc ussing : O ve rvie w o f VT Ene rg y Pla nning Re vie w o f Munic ip a l Ene rg y Pla nning Sta nd a rd s Wha t we will no t b e d isc ussing : Sta te e ne rg y p o lic y a s a who le .
Why a nd O VERVIEW ho w a re w e he re ?
WHY PLAN? Enviro nm e nta l Re a so ns Ec o no m ic Re a so ns Lo ng -te rm Ene rg y Se c urity Re a so ns
HIST O RY O F ENERG Y PLANNING IN VT 2011 C o m p re he nsive Ene rg y Pla n Drive n p rim a rily b y a d e sire to re d uc e g re e nho use g a sse s * O the r g o a ls Re d uc e to ta l e ne rg y c o nsum p tio n p e r c a p ita 90% b y 2050 Re ne wa b le e nd use se c to r g o a ls fo r tra nsp o rta tio n, b uild ing s, a nd e le c tric p o we r
INT EG RAT ING ENERG Y AND PLANNING Ene rg y G e ne ra tio n Siting Po lic y C o m m issio n (2013) So la r Siting Ta sk Fo rc e (2015) Ene rg y inte rtw ine d w ith o the r p la nning issue s: T ra nsp o rta tio n Ho using Na tura l Re so urc e s La nd Use Ec o no m ic De ve lo p m e nt
RPC ENERG Y PLANNING Pilo t Pro je c t in 2015 Im p le m e nt the C EP Se t re g io na l ta rg e ts fo r: Ene rg y c o nse rva tio n Ene rg y g e ne ra tio n De ve lo p sp e c ific stra te g ie s fo r: C o nse rva tio n Ene rg y e ffic ie nc y Re d uc e d fo ssil fue l use . Id e ntify e ne rg y re so urc e s a nd a re a s with the p o te ntia l fo r re ne wa b le e ne rg y p ro je c ts.
O VERVIEW Q ue stio ns?
Enha nc e d AC T 174 Ene rg y Pla nning
AC T 174 - SUMMARY Ac t 174 e sta b lishe s a se t o f o p tio na l m unic ip a l a nd re g io na l e ne rg y p la nning sta nd a rd s. Sta nd a rd s d e ve lo p e d b y DPS in No ve m b e r 2016 C o m m unitie s tha t m e e t the sta nd a rd s w ill re c e ive a d e te rm ina tio n o f e ne rg y c o m p lia nc e (DO EC ). “ Sub sta ntia l d e fe re nc e ” und e r Se c tio n 248
SUBST ANT IAL DEFERENC E Due C o nsid e ra tio n Sub sta ntia l De fe re nc e De fine d in Sta tute : Sta tute c a lls fo r “ d ue c o nsid e ra tio n.” Do e s no t d e fine w ha t “ d ue c o nsid e ra tio n is” o r “ tha t a la nd c o nse rva tio n a ssig n w he the r the PSB o r the m e a sure o r sp e c ific p o lic y C o urts a re the ultim a te a rb ite r. sha ll b e a p p lie d in a c c o rd a nc e w ith its te rm s The SC O V ind ic a te d tha t the PSB unle ss the re is a c le a r a nd o nly ha s to g iv e “ d ue c o nvinc ing d e m o nstra tio n c o nsid e ra tio n to the tha t o the r fa c to rs re c o m m e nd a tio ns o f the a ffe c ting the g e ne ra l m unic ip a l a nd re g io na l p la nning g o o d o f the Sta te c o m m issio ns in d e c id ing [if] the o utw e ig h the a p p lic a tio n p ro je c t w ill no t und uly inte rfe re w ith the o rd e rly d e v e lo p m e nt o f o f the m e a sure o r p o lic y.” the re g io n.”
ST ANDARD O F REVIEW “ d e te rm ina tio n sta nd a rd s fo r e ne rg y c o m p lia nc e ” Sta nd a rd o f re vie w Sa m e a s fo r “ Re g io na l Ap p ro va l” O utline d in § 4302(f) - re q uire s “ sub sta ntia l p ro g re ss to wa rd a tta inm e nt o f the g o a ls.” All se c tio ns o f p la n w ill b e c o nsid e re d Po lic ie s c a n’ t b e c o nflic ting p o lic y b e tw e e n c ha p te rs.
BASIC REQ UIREMENT S Lo c a lly a d o p te d a nd re g io na lly a p p ro ve d Pla n Ene rg y Pla n a s d e fine d in 24 V.S.A. § 4348a (a )(3) Ana lysis a nd Ta rg e ts Pa thw a ys (Im p le m e nta tio n Ac tio ns) Ma p p ing
AC T 174 SUMMARY Q ue stio ns?
ANALYSIS AND T ARG ET ST ANDARDS
ANALYSIS AND T ARG ET S Pla n m ust c o nta in a n a na lysis the fo llo w ing a c ro ss a ll e ne rg y se c to rs (e le c tric , the rm a l, tra nsp o rta tio n*): Re so urc e s Ne e d s Sc a rc itie s C o sts Pro b le m s DPS g uid a nc e a va ila b le *no te tha t the “ a c ro ss a ll e ne rg y se c to rs” c o m p o ne nt is ne w , the o the r c o m p o ne nts a re no t.
ANALYSIS AND T ARG ET S Estim a te c urre nt e ne rg y use : T ra nsp o rta tio n, he a ting a nd e le c tric Esta b lish ta rg e ts: T he rm a l a nd e le c tric c o nse rva tio n a nd e ffic ie nc y Use o f re ne wa b le e ne rg y fo r tra nsp o rta tio n, he a ting a nd e le c tric ity. Ele c tric g e ne ra tio n Eva lua te ne e d s: C o nve rsio n o f he a ting so urc e s T ra nsp o rta tio n/ la nd use c ha ng e s Ele c tric -se c to r c o nse rva tio n a nd e ffic ie nc y
RPC C AN PRO VIDE DATA C o m m unitie s c a n o p t to c o lle c t a nd a na lyze d a ta the m se lv e s, o r the y c a n utilize d a ta p ro v id e d b y the ir RPC . Tho se tha t use the RPC d a ta w ill b e p re sum e d to ha v e m e the sta nd a rd s in this se c tio n.
IF YO U DO IT YO URSELF Da ta a nd ta rg e ts sho uld b e a lig ne d w ith sta te e ne rg y p o lic y. If no t, m ust e xp la in ho w the p la n o the rwise a c hie ve s the inte nt o f the sta te g o a l o r p o lic y DPS w ill b e p ro vid ing g uid a nc e to c o m m unitie s
EST IMAT ING USE: T RANSPO RT AT IO N Ex. Sha ftsb ury, VT 2,930 ho use ho ld ve hic le s (AC S) * 14,000 a ve ra g e m ile s p e r ve hic le (DPS G uid a nc e ) = 41 m illio n m ile s/ ye a r 41 m illio n m ile s/ ye a r / 25 MPG (DPS G uid a nc e )= 1.64 m illio n g a llo ns 1.64 m illio n g a llo ns * $2.25/ g a llo n = $3.7 m illio n in g a so line e xp e nd iture s p e r ye a r G a s v. Etha no l (DPS = 10%) 1.64 m illio n g a llo ns * .1 = 164,080 g a llo ns o f e tha no l EVs
EST IMAT ING USE: SING LE FAMILY HO ME HEAT ING Ex. Anyto w n, VT Ho m e he a ting fue l b y ho use ho ld (AC S) Divid e b y to ta l ho use ho ld s fo r % o f ho use ho ld s T o ta l sq ua re fe e t o f ho using O w ne r (Me a n p e o p le p e r ho use ho ld (AC S) * m e d ia n sq . ft. p e r p e rso n (Am e ric a n Ho using Surve y) * o w ne r ho use ho ld s (AC S) = T o ta l Sq ua re Fo o ta g e Re nte r (Me a n p e o p le p e r ho use ho ld (AC S) * m e d ia n sq . ft. p e r p e rso n (Am e ric a n Ho using Surve y) * o w ne r ho use ho ld s (AC S) = T o ta l Sq ua re Fo o ta g e Sq ua re ft. b y fue l typ e = % ho m e he a ting fue l ho use ho ld s * to ta l sq ua re fo o ta g e Ene rg y re q uire d fo r he a ting = 60,000 BT U/ sq . ft. * sq ua re ft. b y fue l typ e
EST IMAT ING USE: SING LE FAMILY HO ME HEAT ING Ex. Anyto w n, VT Fue l units use d = e ne rg y re q uire d fo r he a ting / BT Us p e r unit C o nve rting BT Us to units (g a llo ns, c o rd s, p o und s, kWh) Ex. 1 g a llo n o f he a ting o il = 140K BT Us C o st = Fue l units use d * c o st p e r unit (US EIA)
ANALYSIS AND TARG ET STANDARDS Q ue stio ns?
IMPLEMENT AT IO N Pa thw a ys to Ta rg e ts AC T IO NS
PO LIC Y AND IMPLEMENT AT IO N Enha nc e d Ene rg y Pla ns m ust: Inc lud e “ p a thwa ys” a nd re c o m m e nd e d a c tio ns to a c hie ve e ne rg y ta rg e ts Sta te m e nts o f p o lic y C o nse rva tio n T ra nsp o rta tio n La nd Use De ve lo p m e nt a nd Siting o f Re ne wa b le s So m e a c tio ns m a y no t b e a p p lic a b le o r re le va nt Pro vid e re a so na b le justific a tio n
PO LIC Y A ND IMPLEMENTA TIO N Q ue stio ns?
MAPPING ST ANDARDS
BASIC REQ UIREMENT S Ma p p ing is re q uire d Re g io na l Ma p s; O R Munic ip a litie s m a y c ho o se to und e rta ke the ir o wn m a p p ing . Munic ip a litie s e xp e c te d to w o rk c o lla b o ra tive ly w ith the ir re g io ns a nd w ith ne ig hb o ring m unic ip a litie s to e nsure c o m p a tib ility
MAP PO T ENT IAL AREAS Id e ntify p o te ntia l a re a s fo r re ne w a b le e ne rg y d e ve lo p m e nt: Sola r Wind Dig ita lly mo de le d wind spe e d (b a se d o n T o po g ra phy o f la nd a na lyze d b a se d o n slo pe to po g ra phy) a na lyze d a t 3 hub he ig hts. a nd dire c tio n (a zimuth) c o nduc te d in GI S fo r g ro und-mo unte d so la r. Hydro Bioma ss (wood) L a nd c o ve ra g e use d to de te rmine a mo unt E xisting da ms a na lyze d fo r po te ntia l c a pa c ity o f ha rve sta b le wo o d. b a se d o n Co mmunity Hydro re po rt. No ne w da ms c o nside re d.
MAP PO T ENT IAL C O NST RAINT S Kno wn C o nstra ints Po ssib le C o nstra ints C o nd itio ns w hic h C o nd itio ns w hic h w o uld like ly m a ke c o uld im p a c t d e ve lo p m e nt d e ve lo p m e nt, b ut unfe a sib le . w hic h w o uld no t ne c e ssa rily p re ve nt it.
MAPPED PO T ENT IAL AREAS Prim e Po te ntia l Po te ntia l (No C o nstra ints) (w ith Po ssib le C o nstra ints) T his e xample sho ws so lar po te ntial.
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