DIVISION OF SUBSISTENCE Fisheries as Culture: Subsistence Herring Fisheries in Alaska Davin Holen Subsistence Program Manager, Southern Region Lauren Sill, Subsistence Resource Specialist III Sarah Evans, Fish and Wildlife Tech III Division of Subsistence Alaska Department of Fish and Game
Division of Subsistence In ¡1978 ¡the ¡State ¡of ¡Alaska ¡enacted ¡the ¡Alaska ¡Subsistence ¡Law ¡ • recognizing ¡the ¡customary ¡and ¡tradi?onal ¡uses ¡of ¡resources. ¡ ¡ ¡ The ¡Division ¡of ¡Subsistence ¡was ¡established ¡to ¡ ¡scien?fically ¡quan?fy ¡ • harvests ¡of ¡wild ¡resources ¡by ¡rural ¡residents ¡to ¡determine ¡the ¡ Amount ¡ Necessary ¡for ¡Subsistence ¡(ANS) ¡ for ¡each ¡popula?on ¡or ¡stock. ¡ Since ¡its ¡incep?on, ¡over ¡the ¡past ¡30 ¡years, ¡the ¡Division’s ¡small ¡staff ¡of ¡ • social ¡scien?sts ¡has ¡worked ¡in ¡220 ¡rural ¡communi?es ¡in ¡Alaska. ¡ ¡ Core ¡Services ¡ Research, ¡quan?fy, ¡and ¡provide ¡the ¡resul?ng ¡informa?on ¡to ¡the ¡public ¡ • about ¡customary ¡and ¡tradi?onal ¡uses ¡by ¡Alaskans ¡of ¡fish ¡and ¡wildlife ¡ resources. ¡ Provide ¡scien?fically-‑based ¡informa?on ¡for ¡fisheries ¡and ¡wildlife ¡ • management ¡programs; ¡and ¡to ¡Board ¡of ¡Fisheries ¡and ¡Board ¡of ¡Game ¡for ¡ their ¡use ¡in ¡evalua?ng ¡reasonable ¡opportuni?es ¡for ¡customary ¡and ¡ tradi?onal ¡uses. ¡
Research ¡Focus ¡ Seasonality ¡of ¡fishing, ¡hun?ng, ¡and ¡gathering ¡ • Methods ¡of ¡harves?ng ¡and ¡processing ¡ • Harvest ¡levels ¡ • Sharing ¡and ¡trading ¡subsistence ¡foods ¡ • Areas ¡of ¡harvest ¡and ¡use ¡ • Cultural ¡and ¡economic ¡values ¡aWached ¡to ¡subsistence ¡ • Sharing ¡between ¡households ¡and ¡groups ¡ • Trends ¡in ¡resource ¡use ¡paWerns ¡ • Resource ¡issues ¡that ¡need ¡resolu?on ¡ •
Then, ¡as ¡now, ¡the ¡primary ¡method ¡of ¡harvest ¡was ¡to ¡submerge ¡branches ¡of ¡the ¡western ¡ • hemlock ¡( Tsuga ¡heterophylla) ¡in ¡salt ¡waters ¡just ¡outside ¡the ¡inter?dal ¡zone ¡before ¡spawning ¡ took ¡place. ¡ ¡ • The ¡herring ¡deposited ¡their ¡eggs ¡and ¡milt ¡on ¡the ¡branches ¡of ¡the ¡hemlock, ¡which ¡were ¡then ¡ removed ¡from ¡the ¡water. ¡ ¡
Harvest ¡Monitoring ¡Program, ¡2002-‑2015 ¡ Collabora?on ¡between ¡Sitka ¡Tribe ¡of ¡Alaska ¡and ¡ADF&G ¡Division ¡of ¡ • Subsistence ¡ Conduct ¡interviews ¡with ¡subsistence ¡herring ¡egg ¡harvesters ¡ • Produce ¡es?mates ¡of ¡the ¡total ¡pounds ¡of ¡herring ¡spawn ¡harvested ¡ ¡ • Document ¡loca?ons ¡where ¡herring ¡spawn ¡are ¡harvested ¡ •
Harvest ¡Monitoring ¡Program ¡
Es?mated ¡subsistence ¡harvest ¡of ¡herring ¡spawn ¡in ¡Sitka ¡Sound, ¡1983, ¡1987, ¡ 1996, ¡& ¡2002–2014 ¡ Percentages ¡based ¡on ¡surveyed ¡households ¡ ¡ ¡ Es?mated ¡values ¡ Percentage ¡ of ¡ Percentage ¡ of ¡harves?ng ¡ harves?ng ¡ Percentage ¡ Es?mated ¡ of ¡ households ¡ households ¡ number ¡of ¡ Total ¡ Percentage ¡ Es?mated ¡ Es?mated ¡ number ¡of ¡ households ¡ of ¡ giving ¡away ¡ receiving ¡ households ¡ number ¡of ¡ harvest, ¡all ¡ herring ¡ surveyed ¡ aWemp?ng ¡to ¡ households ¡ herring ¡ aWemp?ng ¡to ¡ households ¡ substrates, ¡ 95% ¡confidence ¡ spawn ¡ spawn ¡ interval ¡(± ¡%) ¡ Year ¡ households ¡ harvest ¡ harves?ng ¡ ¡ ¡ harvest ¡ harves?ng ¡ pounds ¡ Range: ¡low ¡ Range: ¡high ¡ For ¡the ¡following ¡3 ¡years, ¡the ¡data ¡pertain ¡to ¡the ¡en?re ¡popula?on ¡of ¡Sitka, ¡based ¡on ¡a ¡random ¡sample. ¡ 1983 ¡ 139 ¡ 586 ¡ n/a ¡ 24.0% ¡ n/a ¡ n/a ¡ n/a ¡ 42,000 a ¡ n/a ¡ n/a ¡ n/a ¡ 1987 ¡ 296 ¡ 261 ¡ n/a ¡ 9.0% ¡ n/a ¡ n/a ¡ n/a ¡ 20,494 a ¡ 91% ¡ 1,755 ¡ 39,235 ¡ 1996 ¡ 150 ¡ 464 ¡ 127,174 ¡ 16.0% ¡ 15.0% ¡ n/a ¡ 20.0% ¡ 476 ¡ 72% ¡ 35,131 ¡ 219,217 ¡ For ¡the ¡following ¡9 ¡years, ¡the ¡data ¡pertain ¡to ¡only ¡those ¡Sitka ¡households ¡iden?fied ¡as ¡poten?al ¡par?cipants ¡in ¡the ¡subsistence ¡herring ¡spawn ¡fishery. ¡ 2002 ¡ 86 ¡ n/a ¡ 71.0% ¡ 95.0% ¡ 40.0% ¡ n/a ¡ 77 ¡ 151,717 ¡ 23% ¡ 116,701 ¡ 186,734 ¡ 2003 ¡ 118 ¡ 72.0% ¡ 71.0% ¡ 88.0% ¡ 30.0% ¡ 117 ¡ 116 ¡ 278,799 ¡ 19% ¡ 225,704 ¡ 331,895 ¡ 2004 ¡ 144 ¡ 61.0% ¡ 60.0% ¡ 93.0% ¡ 17.0% ¡ 120 ¡ 118 ¡ 381,226 ¡ 18% ¡ 312,224 ¡ 450,229 ¡ 2005 ¡ 159 ¡ 61.0% ¡ 52.0% ¡ 82.0% ¡ 13.0% ¡ 111 ¡ 95 ¡ 79,064 ¡ 9% ¡ 72,272 ¡ 85,856 ¡ 2006 ¡ 127 ¡ 58.0% ¡ 55.0% ¡ 91.0% ¡ 27.0% ¡ 93 ¡ 88 ¡ 219,356 ¡ 20% ¡ 176,484 ¡ 262,228 ¡ 2007 ¡ 126 ¡ 55.0% ¡ 48.0% ¡ 89.0% ¡ 43.0% ¡ 92 ¡ 81 ¡ 87,211 ¡ 22% ¡ 67,702 ¡ 106,720 ¡ 2008 ¡ 128 ¡ 45.0% ¡ 41.0% ¡ 73.0% ¡ 52.0% ¡ 59 ¡ 54 ¡ 71,936 ¡ 6% ¡ 67,764 ¡ 76,108 ¡ 2009 ¡ 150 ¡ 48.0% ¡ 48.0% ¡ 89.0% ¡ 79.0% ¡ 91 ¡ 91 ¡ 213,712 ¡ 9% ¡ 193,623 ¡ 233,801 ¡ 2010 ¡ 132 ¡ 30.0% ¡ 30.0% ¡ 85.0% ¡ 12.5% ¡ 40 ¡ 40 ¡ 154,620 ¡ 10% ¡ 139,872 ¡ 169,367 ¡ 2011 ¡ 109 ¡ 38.5% ¡ 35.4% ¡ 94.0% ¡ 35.0% ¡ 57 ¡ 53 ¡ 83,443 ¡ 5% ¡ 79,719 ¡ 87,166 ¡ 2012 ¡ 75 ¡ 45.0% ¡ 43.2% ¡ 84.0% ¡ 88.0% ¡ 50 ¡ 47 ¡ 115,799 ¡ 12% ¡ 102,332 ¡ 129,265 ¡ 2013 ¡ 59 ¡ 64.4% ¡ 62.7% ¡ 86.1% ¡ 27.7% ¡ 52 ¡ 50 ¡ 78,090 ¡ 10% ¡ 70,075 ¡ 86,106 ¡ 2014 ¡ 60 ¡ 68.3% ¡ 67.8% ¡ 87.5% ¡ 31.7% ¡ 68 ¡ 68 ¡ 154,412 ¡ 13% ¡ 135,054 ¡ 173,769 ¡ Sources ¡CSIS; ¡Brock ¡and ¡Turek ¡2007; ¡Sitka ¡Tribe ¡of ¡Alaska ¡household ¡surveys, ¡as ¡summarized ¡in ¡Gmelch ¡and ¡Gmelch ¡1985. ¡ a. ¡ ¡Harvest ¡es?mates ¡for ¡1983 ¡and ¡1987 ¡are ¡likely ¡low ¡due ¡to ¡the ¡small ¡size ¡of ¡the ¡random ¡sample, ¡which ¡might ¡have ¡failed ¡to ¡include ¡high ¡harves?ng ¡households ¡that ¡specialize ¡in ¡ harves?ng ¡herring ¡spawn. ¡ Note ¡“ n/a” ¡= ¡data ¡were ¡not ¡collected ¡during ¡the ¡study ¡ year. ¡
Total ¡pounds ¡usable ¡weight ¡of ¡herring ¡spawn ¡harvested, ¡number ¡of ¡harves?ng ¡ households, ¡and ¡amount ¡reasonably ¡necessary ¡for ¡subsistence ¡(ANS) ¡of ¡herring ¡ spawn ¡on ¡all ¡substrates ¡in ¡Sitka ¡Sound, ¡2002-‑2014 ¡ 450,000 ¡ 140 ¡ Harvest ¡ No. of harvesting households 400,000 ¡ High ¡ANS ¡ 120 ¡ Low ¡ANS ¡ 350,000 ¡ Pounds harvested 100 ¡ # ¡of ¡harvesters ¡ 300,000 ¡ 80 ¡ 250,000 ¡ 200,000 ¡ 60 ¡ 150,000 ¡ 40 ¡ 100,000 ¡ 20 ¡ 50,000 ¡ 0 ¡ 0 ¡ 2002 ¡ 2003 ¡ 2004 ¡ 2005 ¡ 2006 ¡ 2007 ¡ 2008 ¡ 2009 ¡ 2010 ¡ 2011 ¡ 2012 ¡ 2013 ¡ 2014 ¡
Herring spawn and harvest locations, 2002-2011
Distribu?on ¡of ¡subsistence ¡herring ¡spawn ¡harvest ¡by ¡substrate, ¡Sitka ¡area, ¡2014 ¡ 2% <1% Herring eggs on kelp Herring eggs on hair seaweed Herring eggs on branches 97%
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