The ¡Bribery ¡Act ¡2010: ¡ ¡ An ¡Overview ¡
The ¡Bribery ¡Act ¡– ¡an ¡Overview ¡ • Came ¡into ¡force ¡on ¡1 ¡July ¡2011. ¡ • Created ¡a ¡comprehensive ¡system ¡of ¡bribery ¡offences ¡that ¡will ¡enable ¡ the ¡courts ¡to ¡respond ¡more ¡effecDvely ¡to ¡bribery ¡at ¡home ¡and ¡ overseas. ¡ • Applicable ¡to ¡any ¡commercial ¡organisaDon ¡(including ¡the ¡University ¡of ¡ Sunderland) ¡that ¡carries ¡out ¡business ¡in ¡the ¡UK, ¡ even ¡if ¡the ¡offence ¡ takes ¡place ¡overseas. ¡ ¡ ¡
Offences ¡under ¡the ¡Bribery ¡Act ¡ • Bribing ¡another ¡person. ¡ • Bribing ¡a ¡foreign ¡official. ¡ • Key ¡issue ¡– ¡a ¡new ¡offence ¡was ¡created, ¡making ¡it ¡a ¡crime ¡for ¡ organisaDons, ¡including ¡the ¡University, ¡to ¡fail ¡to ¡prevent ¡acts ¡of ¡ bribery ¡and ¡corrupDon ¡by ¡people ¡(e.g. ¡employees, ¡agents, ¡ contractors) ¡working ¡on ¡its ¡behalf. ¡ ¡ ¡
GiOs ¡and ¡Hospitality ¡ • GiOs ¡and ¡hospitality ¡are ¡considered ¡bribes ¡if ¡they ¡are ¡given ¡or ¡received ¡with ¡ the ¡intenDon ¡of ¡influencing ¡business ¡decisions. ¡ • You ¡must ¡declare ¡and ¡keep ¡a ¡record ¡of ¡all ¡giOs ¡/ ¡hospitality ¡received. ¡ • Do ¡not ¡accept ¡giOs ¡of ¡hospitality ¡unless ¡the ¡following ¡condiDons ¡are ¡met: ¡ 1. The ¡offer ¡is ¡not ¡made ¡with ¡the ¡intenDon ¡of ¡gaining ¡a ¡business ¡ advantage. ¡ 2. It ¡complies ¡with ¡local ¡law ¡ 3. It ¡does ¡not ¡include ¡cash ¡or ¡a ¡cash ¡equivalent ¡(e.g. ¡Vouchers) ¡ 4. It ¡is ¡of ¡appropriate ¡type ¡and ¡value. ¡ 5. It ¡is ¡given ¡openly, ¡not ¡secretly ¡ 6. It ¡is ¡not ¡being ¡offered ¡to ¡or ¡accepted ¡from ¡government ¡officials ¡or ¡ poliDcal ¡parDes ¡without ¡the ¡prior ¡approval ¡of ¡the ¡Director ¡of ¡Business ¡ Assurance ¡ If ¡you ¡have ¡any ¡doubt ¡please ¡contact ¡ The ¡Director ¡of ¡Business ¡Assurance. ¡
Examples ¡ • An ¡overseas ¡agent ¡is ¡found ¡to ¡have ¡made ¡a ¡payment ¡of ¡£3000 ¡ to ¡an ¡organisaDon ¡or ¡person ¡who ¡is ¡able ¡to ¡influence ¡a ¡student ¡ decision ¡to ¡come ¡to ¡the ¡University ¡of ¡Sunderland. ¡ ¡ ¡ • A ¡giO ¡or ¡hospitality ¡is ¡offered ¡by ¡a ¡member ¡of ¡staff ¡to ¡a ¡Borders ¡ Official ¡with ¡the ¡intenDon ¡of ¡influencing ¡how ¡they ¡deliver ¡their ¡ duDes. ¡For ¡example ¡where ¡such ¡an ¡acDon ¡may ¡result ¡in ¡a ¡ students ¡visa ¡being ¡issued ¡with ¡greater ¡speed. ¡ ¡ ¡ Even ¡if ¡the ¡University ¡did ¡not ¡know ¡about ¡the ¡payment ¡/ ¡gi= ¡/ ¡ hospitality, ¡it ¡can ¡be ¡prosecuted ¡unless ¡it ¡can ¡prove ¡that ¡it ¡ took ¡propor?onate ¡measures ¡to ¡prevent ¡bribery ¡and ¡ corrup?on. ¡ ¡
Statutory ¡Defence ¡ • The Act also creates a statutory defence against the new offence. • Organisations can defend themselves by establishing that they have taken proportionate measures to prevent those associated with it from committing bribery.
Procedures ¡to ¡Prevent ¡Bribery ¡ Procedures ¡to ¡prevent ¡bribery ¡from ¡occurring ¡ should ¡be ¡informed ¡by ¡6 ¡key ¡principles: ¡ 1. ProporDonate ¡procedures ¡ 2. Top-‑level ¡commitment ¡ 3. Risk ¡assessment ¡ 4. Due ¡diligence ¡ 5. CommunicaDon ¡ 6. Monitoring ¡and ¡review ¡
Your ¡ResponsibiliDes ¡ • Read, ¡understand ¡and ¡comply ¡with ¡the ¡University’s ¡ Bribery ¡Act ¡policy. ¡ • Disseminate ¡the ¡Bribery ¡Act ¡policy ¡to ¡everyone ¡who ¡works ¡ with ¡you ¡on ¡the ¡University’s ¡behalf, ¡including ¡agents ¡and ¡ partners ¡overseas. ¡ • Assess ¡the ¡vulnerability ¡of ¡your ¡acDviDes ¡on ¡an ¡ongoing ¡ basis. ¡ • NoDfy ¡the ¡Director ¡of ¡Business ¡Assurance ¡if ¡you ¡believe ¡a ¡ breach ¡of ¡the ¡policy ¡has ¡occurred. ¡
ProsecuDons ¡ 1 ¡prosecuDon ¡so ¡far ¡– ¡a ¡county ¡court ¡clerk ¡was ¡sentenced ¡to ¡3 ¡ • years ¡imprisonment ¡for ¡tampering ¡with ¡court ¡papers ¡in ¡exchange ¡ for ¡money. ¡ No ¡prosecuDons ¡of ¡organisaDons ¡– ¡however, ¡a ¡significant ¡ • number ¡of ¡anD-‑corrupDon ¡cases ¡have ¡been ¡brought ¡by ¡the ¡ Serious ¡Fraud ¡Office ¡/ ¡Financial ¡Services ¡Authority ¡using ¡other ¡ powers: ¡ 3 ¡directors ¡of ¡Mabey ¡and ¡Johnson ¡sentenced ¡to ¡between ¡8 ¡and ¡2 ¡months ¡for ¡ • making ¡illegal ¡payments ¡to ¡Iraqi ¡officials. ¡ Aon ¡were ¡fined ¡£5.25m ¡for ¡failing ¡to ¡counter ¡the ¡risks ¡of ¡bribery ¡associated ¡ • with ¡making ¡payments ¡overseas. ¡
Training ¡ The ¡creaDon ¡of ¡an ¡bribery ¡and ¡corrupDon ¡programme ¡for ¡staff. ¡ ¡This ¡ training ¡programme ¡is ¡currently ¡being ¡developed ¡and ¡will ¡be ¡available ¡in ¡ the ¡next ¡2-‑3 ¡months. ¡ ¡ ¡ This ¡training ¡will ¡be ¡delivered ¡online. ¡ ¡ ¡ All ¡staff, ¡including ¡those ¡based ¡overseas, ¡will ¡be ¡asked ¡to ¡undertake ¡this ¡ training. ¡ ¡ ¡
Next ¡Steps ¡ It ¡is ¡requested ¡that ¡all ¡staff ¡familiarise ¡themselves ¡with ¡the ¡ following ¡documents. ¡ ¡ ¡ Copies ¡of ¡key ¡polices ¡(listed ¡below) ¡have ¡been ¡provided ¡and ¡all ¡ policies ¡are ¡available ¡from ¡the ¡University’s ¡website. ¡ ¡ – Bribery ¡Act ¡Policy ¡ – Fraud ¡Response ¡Plan ¡ – Financial ¡RegulaDon ¡17 ¡– ¡Acceptance ¡of ¡GiOs ¡and ¡Hospitality ¡ – Financial ¡Policy ¡14 ¡– ¡Commercial ¡Ethics, ¡RegistraDon ¡and ¡ DeclaraDon ¡of ¡Interests ¡and ¡Acceptance ¡of ¡hospitality ¡and ¡GiOs. ¡ ¡ ¡
Contact ¡Details ¡ David ¡Balme ¡ Director ¡of ¡Business ¡Assurance ¡ ¡ Business ¡Assurance ¡ University ¡of ¡Sunderland ¡ Fourth ¡Floor ¡Edinburgh ¡Building ¡ City ¡Campus ¡ Chester ¡Road ¡ Sunderland ¡ SR1 ¡3SD ¡ ¡ david.balme@sunderland.ac.uk ¡ (0191) ¡515 ¡2407 ¡ ¡
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