Shipperless and Unregistered Sites Working Group National - PDF document

Shipperless ¡and ¡Unregistered ¡Sites ¡Working ¡Group ¡ ¡ National ¡Grid ¡Distribution ¡View ¡ ¡ in ¡respect ¡of ¡ ¡ Relevant ¡Legal ¡Rights ¡and ¡Responsibilities ¡of ¡Transporters ¡ 1. ¡ Background ¡ ¡ 1.1 ¡ In ¡November ¡2009, ¡the ¡Final ¡Report ¡for ¡Uniform ¡Network ¡Code ¡(UNC) ¡Review ¡Group ¡0245 ¡ recommended ¡“ the ¡establishment ¡of ¡new ¡processes ¡by ¡Transporters ¡to ¡proactively ¡manage ¡ Shipperless ¡sites ” ¡and ¡“ a ¡review ¡of ¡shipperless ¡sites ¡scenarios ¡to ¡identify ¡who ¡should ¡or ¡might ¡ be ¡subjected ¡to ¡retrospective ¡charges ¡associated ¡with ¡failure ¡to ¡confirm ¡sites ¡which ¡are ¡ offtaking ¡gas ”. ¡ ¡ The ¡processes ¡currently ¡applied ¡by ¡Transporters 1 ¡in ¡respect ¡of ¡Shipperless ¡and ¡Unregistered ¡ 1.2 ¡ Sites 2 ¡is ¡operational ¡in ¡nature ¡and ¡is ¡not ¡subject ¡to ¡any ¡UNC ¡or ¡other ¡formal ¡industry ¡ governance. ¡Accordingly ¡the ¡nature ¡and ¡form ¡of ¡this ¡process ¡is ¡determined ¡by ¡xoserve 3 ¡in ¡ consultation ¡with ¡the ¡industry ¡via ¡the ¡Shipperless ¡and ¡Unregistered ¡Sites ¡Working ¡Group ¡ (SUSWiG). ¡This ¡forum ¡is ¡attended ¡by ¡various ¡industry ¡parties ¡including ¡Distribution ¡Network ¡ Owners, ¡Shippers, ¡Suppliers ¡and ¡Meter ¡Asset ¡Managers. ¡ ¡ 1.3 ¡ Since ¡the ¡issue ¡of ¡the ¡Review ¡Group ¡0245 ¡report, ¡the ¡SUSWiG ¡has ¡been ¡considering ¡the ¡root ¡ causes ¡of ¡the ¡current ¡population ¡of ¡Shipperless ¡and ¡Unregistered ¡Sites ¡and ¡whether ¡any ¡ changes ¡should ¡be ¡made ¡to ¡the ¡existing ¡processes ¡applied ¡in ¡respect ¡of ¡such, ¡as ¡ recommended ¡by ¡Review ¡Group ¡0245. ¡ ¡ 1.4 ¡ At ¡the ¡meeting ¡of ¡the ¡SUSWiG ¡on ¡7 ¡November ¡2010, ¡Ofgem ¡provided ¡its ¡view ¡(see ¡Appendix ¡ 1) ¡of ¡the ¡rights ¡and ¡responsibilities ¡of ¡industry ¡parties ¡in ¡respect ¡of ¡Shipperless ¡and ¡ Unregistered ¡Sites, ¡specifically ¡in ¡the ¡context ¡of ¡two ¡key ¡activities; ¡ the ¡ability ¡to ¡disconnect ¡the ¡consumer ¡if ¡it ¡refuses ¡to ¡enter ¡into ¡a ¡supply ¡contract, ¡and ¡ • the ¡ability ¡to ¡charge ¡for ¡gas ¡consumed ¡prior ¡to ¡a ¡supply ¡contract ¡being ¡in ¡place ¡ • ¡ 1.5 ¡ On ¡23 ¡November ¡2010, ¡Ofgem ¡also ¡issued ¡a ¡separate ¡document ¡in ¡response ¡to ¡an ¡action ¡ item ¡(see ¡Appendix ¡2) ¡which ¡provided ¡Ofgem’s ¡view ¡in ¡respect ¡of ¡two ¡additional ¡scenarios ¡ associated ¡with ¡Shipperless ¡and ¡Unregistered ¡Sites. ¡ ¡ ¡ 1.6 ¡ This ¡document ¡seeks ¡to ¡provide ¡National ¡Grid ¡Distribution’s ¡(NGDs) ¡view ¡in ¡respect ¡of ¡the ¡ relevant ¡legal ¡rights ¡and ¡responsibilities ¡of ¡Transporters ¡including ¡those ¡identified ¡by ¡Ofgem ¡ in ¡its ¡SUSWiG ¡presentation ¡material ¡and ¡action ¡response. ¡ ¡ 2.0 ¡ Definitions ¡ ¡ Unregistered ¡Site ¡ ¡ A ¡Meter ¡Point ¡within ¡the ¡Supply ¡Point ¡Register ¡that ¡has ¡never ¡been ¡registered ¡by ¡a ¡shipper 4 . ¡ ¡ ¡ Shipperless ¡Site ¡ ¡ A ¡Meter ¡Point ¡within ¡the ¡Supply ¡Point ¡Register ¡that ¡has ¡no ¡current ¡registered ¡shipper, ¡but ¡ previously ¡had ¡one 5 . ¡ ¡ 1 ¡‘Transporter’ ¡in ¡this ¡context ¡refers ¡to ¡the ¡‘Large’ ¡Transporters ¡being ¡National ¡Grid ¡Transmission, ¡National ¡Grid ¡Distribution, ¡ Northern ¡Gas ¡Networks, ¡Scotia ¡Gas ¡Networks ¡and ¡Wales ¡& ¡West ¡Utilities) ¡ 2 ¡The ¡respective ¡definitions ¡of ¡‘Shipperless’ ¡and ¡‘Unregistered’ ¡sites ¡are ¡as ¡detailed ¡within ¡section ¡2. ¡ ¡ 3 ¡xoserve ¡is ¡the ¡Large ¡Transporters’ ¡agent ¡and ¡is ¡responsible ¡for ¡the ¡delivery ¡of ¡a ¡number ¡of ¡regulatory ¡and ¡contractual ¡ obligations ¡of ¡these ¡parties. ¡ 4 ¡The ¡definition ¡used ¡by ¡xoserve ¡in ¡its ¡management ¡of ¡Shipperless ¡and ¡Unregistered ¡Sites. ¡ 5 ¡See ¡footnote ¡4, ¡above. Page ¡1 ¡of ¡19 ¡