“ICCAs ¡as ¡NO ¡GO ¡Zones ¡for ¡ Destruc5ve ¡Industries ¡& ¡Safe ¡ Havens ¡for ¡Environmental ¡and ¡ Human ¡Rights ¡Defenders” ¡ Dra$ ¡Policy ¡Posi-on ¡of ¡the ¡ICCA ¡Consor-um ¡ November ¡2017 ¡
Why ¡Develop ¡this ¡Posi5on? ¡ • Most ¡of ¡the ¡planet’s ¡remaining ¡biodiversity ¡is ¡ found ¡within ¡territories ¡and ¡areas ¡conserved ¡by ¡ indigenous ¡peoples ¡and ¡local ¡communi-es ¡ • However, ¡ICCAs ¡are ¡under ¡increasing ¡threat ¡from ¡ industrial ¡ac-vi-es ¡such ¡as ¡monoculture ¡ planta-ons ¡and ¡mining, ¡as ¡are ¡their ¡custodians ¡ and ¡defenders ¡ • Indigenous ¡peoples ¡and ¡local ¡communi-es ¡are ¡on ¡ the ¡frontlines ¡of ¡MANY ¡struggles… ¡ • At ¡the ¡GA ¡in ¡2016, ¡many ¡Members ¡asked ¡us ¡to ¡ focus ¡more ¡on ¡issues ¡of ¡threats ¡to ¡ICCAs ¡
The ¡Process ¡So ¡Far… ¡ • Members ¡of ¡the ¡Policy ¡& ¡Programme ¡CommiMee: ¡ – Patricia ¡Mupeta-‑Muyamwa ¡(interim ¡Chair) ¡ – Taghi ¡Farvar ¡ – Grazia ¡BF ¡ – Holly ¡Jonas ¡ – Emma ¡Lee ¡ – Thomas ¡Jalong ¡ – Fellipe ¡Gomez ¡ – José ¡Aylwin ¡ – Jorge ¡Nahuel ¡ ¡
The ¡Process ¡So ¡Far… ¡ • Dra$ ¡posi-on ¡submiMed ¡to ¡P ¡& ¡P ¡Team ¡a$er ¡ discussion ¡during ¡mee-ngs ¡ • P ¡& ¡P ¡team ¡reviewed ¡dra$ ¡over ¡2-‑3 ¡months ¡ • Dra$ ¡prepared ¡for ¡GA ¡– ¡early ¡November ¡2017 ¡ • Comments ¡received ¡and ¡compiled ¡for ¡ presenta-on ¡at ¡GA ¡
Goal: ¡ To ¡provides ¡a ¡basis ¡for ¡the ¡ICCA ¡Consor4um ¡to : ¡ v Clarify ¡its ¡posi-on , ¡ ¡ v Discuss ¡key ¡messages ¡and ¡priority ¡ac-ons ¡ – ¡ ¡ v As ¡well ¡as ¡the ¡interna-onal ¡legal ¡and ¡policy ¡ context ¡for ¡declaring ¡and ¡protec4ng ¡ICCAs ¡as ¡ (a) ¡“No ¡Go” ¡zones ¡for ¡destruc4ve ¡industries ¡ and ¡(b) ¡safe ¡havens ¡for ¡defenders ¡of ¡ICCAs. ¡
Main ¡Parts ¡of ¡the ¡DraM ¡ 1. ICCAs ¡and ¡Destruc-ve ¡Industries: ¡At ¡the ¡nexus ¡of ¡ global ¡trends ¡in ¡biodiversity ¡loss ¡and ¡threats ¡to ¡ environmental ¡and ¡human ¡rights ¡defenders ¡ 2. Key ¡messages ¡ 3. Core ¡Elements ¡of ¡the ¡ICCA ¡Consor-um’s ¡Posi-on ¡ – Why ¡ – What ¡ – How ¡ – When ¡ • Annex ¡I: ¡Interna-onal ¡Legal ¡and ¡Policy ¡Context ¡(in ¡ brief) ¡ • Annex ¡II: ¡Summary ¡of ¡feedback ¡received ¡on ¡dra$ ¡ posi-on ¡
Vicky ¡Tauli-‑Corpuz ¡Video ¡Remarks ¡ (separate ¡link) ¡
John ¡Knox ¡Video ¡Remarks ¡ (separate ¡link) ¡
Summary ¡of ¡Feedback ¡Received ¡ “Clarity ¡of ¡vision ¡in ¡terms ¡of ¡what ¡the ¡area ¡is ¡FOR ¡is ¡a ¡ great ¡way ¡to ¡iden5fy ¡what ¡it ¡is ¡against” ¡ • Unease ¡about ¡“No ¡Go” ¡term ¡– ¡it ¡might ¡be ¡used ¡to ¡ restrict ¡other ¡human ¡ac-vi-es, ¡as ¡well ¡as ¡increase ¡ militarism ¡ – “No ¡Go” ¡applies ¡only ¡to ¡destruc-ve ¡industries ¡and ¡only ¡if ¡ desired ¡and ¡decided ¡by ¡the ¡ICCA ¡custodians ¡themselves ¡ ¡ – Need ¡to ¡be ¡crystal ¡clear ¡about ¡this ¡ • Meaning ¡of ¡key ¡terms ¡(“No ¡Go”, ¡“destruc-ve ¡ industries”, ¡etc.) ¡ • What ¡happens ¡when ¡IPs/communi-es ¡decide ¡to ¡ engage ¡with ¡private ¡sector ¡in ¡their ¡territories? ¡
Summary ¡of ¡Feedback ¡Received ¡ • Consider ¡separa-ng ¡posi-on ¡on ¡“No ¡Go” ¡zones ¡ from ¡posi-on ¡on ¡“safe ¡havens” ¡and ¡EHRDs ¡ • Need ¡to ¡strengthen ¡/ ¡revise ¡certain ¡aspects ¡of ¡the ¡ list ¡of ¡“How” ¡(i.e. ¡ac-vi-es ¡under ¡headings ¡of ¡ preven-on, ¡protec-on ¡and ¡redress) ¡ • What ¡are ¡we ¡trying ¡to ¡achieve ¡in ¡the ¡long-‑term? ¡ What ¡are ¡the ¡different ¡approaches ¡to ¡get ¡us ¡ there? ¡ • How ¡(if ¡at ¡all) ¡do ¡we ¡want ¡to ¡use ¡the ¡dra$ ¡ posi-on ¡this ¡week ¡during ¡the ¡UN ¡Forum ¡on ¡ Business ¡& ¡Human ¡Rights? ¡
Big ¡Picture ¡Issues ¡for ¡Discussion ¡ 1. ¡Internal ¡policy ¡vs. ¡external ¡strategy ¡ • Internal: ¡Need ¡to ¡clearly ¡define ¡key ¡terms ¡and ¡scope ¡ (e.g. ¡what ¡is ¡“No ¡Go”, ¡what ¡are ¡“destruc-ve ¡industries” ¡ – Do ¡we ¡have ¡a ¡posi-on ¡on ¡self-‑determina-on ¡viz. ¡ Indigenous ¡peoples ¡and ¡communi-es ¡choosing ¡to ¡engage ¡ with ¡private ¡sector? ¡ – Or ¡should ¡we ¡just ¡support ¡IPs ¡and ¡communi-es ¡who ¡are ¡ s-ll ¡in ¡line ¡with ¡“territories ¡of ¡life”? ¡ • External: ¡once ¡we ¡have ¡an ¡internal ¡policy, ¡how ¡do ¡we ¡ put ¡it ¡into ¡prac-ce? ¡ – With ¡IPs ¡and ¡communi-es, ¡governments, ¡companies ¡and ¡ financiers, ¡CSOs, ¡journalists, ¡academics, ¡etc. ¡
Big ¡Picture ¡Issues ¡for ¡Discussion ¡ 2. ¡To ¡what ¡extent ¡are ¡we ¡trying ¡to: ¡(a) ¡support ¡ specific ¡situa5ons ¡of ¡ICCAs ¡under ¡threat, ¡vs. ¡(b) ¡ influence ¡the ¡broader ¡system? ¡ • How ¡does ¡this ¡relate ¡to ¡exis-ng ¡efforts ¡to ¡ implement ¡FPIC? ¡(i.e. ¡not ¡to ¡take ¡away ¡aMen-on ¡ from ¡/ ¡undermine ¡these ¡efforts) ¡ • Do ¡we ¡have ¡a ¡specific ¡posi-on ¡on ¡engaging ¡in ¡ nego-a-ons ¡towards ¡the ¡binding ¡treaty? ¡ • Do ¡we ¡have ¡a ¡specific ¡posi-on ¡on ¡engaging ¡with ¡ non-‑binding ¡instruments ¡and ¡voluntary ¡ mechanisms ¡(e.g. ¡investors’ ¡policies)? ¡
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