“Changing Regulations: Implementation” ¡ ¡ ¡ Christian ¡Mollitor, ¡Vice ¡President, ¡LISCR ¡ ¡ ¡ ¡February ¡19, ¡2014 ¡
Finding Solutions to Implementation Challenges µ ¡ MLC ¡2006 ¡ µ ¡ Ballast ¡Water ¡Management ¡ µ ¡ ¡Global ¡Emission ¡Control ¡Areas ¡ ¡ ¡ THE SOLUTION PROBLEM WITH “THE SOLUTION” THE PROBLEM Liberia’s Resolution
About Us µ 3,950 ¡Vessels ¡ µ 134 ¡Mil. ¡Gross ¡Tons ¡ µ World’s ¡2 nd ¡Largest ¡Registry ¡(DWT ¡Rank) ¡ µ White-‑Listed ¡with ¡all ¡PSC ¡Authorities; ¡USCG ¡Qualship ¡21 ¡ µ Top ¡Ranking ¡in ¡ICS ¡Flag ¡State ¡Performance ¡Table ¡ µ ¡350 ¡Offshore ¡Units/ ¡Vessels ¡ µ ¡500,000 ¡active ¡seafarers ¡ µ 15+ ¡ ¡Global ¡Regional ¡Offices ¡ µ 175+ ¡Full-‑time ¡Employees ¡ µ 300+ ¡Inspectors/Auditors ¡
Enforcement of Standards RE: Seafarers’ Living & THE PROBLEM Working Conditions Since ¡1920, ¡ILO ¡has ¡adopted ¡over ¡68 ¡legal ¡instruments ¡on ¡seafarer’s ¡living ¡& ¡working ¡ § conditions. ¡ ¡ Problem ¡ à ¡ too ¡many ¡conventions, ¡too ¡much ¡complexity ¡and ¡not ¡enough ¡impact : ¡ § − difficult ¡for ¡governments ¡ to ¡ratify ¡and ¡to ¡enforce ¡all ¡of ¡the ¡standards ; ¡ ¡ − standards ¡were ¡out ¡of ¡date ¡and ¡did ¡not ¡reflect ¡contemporary ¡working ¡and ¡living ¡ conditions ¡on ¡board ¡ships. ¡ ¡ Need ¡for ¡a ¡Convention ¡that ¡ can ¡be ¡enforced ¡ and ¡ promotes ¡compliance ¡and ¡awareness ¡ at ¡ § every ¡stage ¡from ¡the ¡national ¡system ¡of ¡protection ¡(flag ¡state) ¡to ¡the ¡International ¡ system ¡(port ¡states) ¡and ¡the ¡ILO’s ¡supervisory ¡system. ¡
International Labour Organization THE SOLUTION Maritime Labour Convention 2006 § Maritime ¡Labour ¡Convention ¡2006 ¡(MLC ¡2006) ¡ ¡ § Purpose: ¡ ¡ ¡ − MLC ¡2006 ¡aims ¡to ¡provide ¡seafarers’ ¡rights ¡to ¡ decent ¡conditions ¡of ¡work ¡and ¡helps ¡to ¡create ¡ conditions ¡of ¡ fair ¡competition ¡ for ¡shipowners; ¡ − Brings ¡together ¡37 ¡existing ¡ILO ¡Maritime ¡Conventions ¡and ¡31 ¡ILO ¡Maritime ¡Recommendations ¡into ¡ one ¡single ¡instrument ¡that ¡addresses ¡new ¡subjects ¡in ¡the ¡area ¡of ¡occupational ¡safety ¡and ¡health; ¡ − Globally ¡ applicabl e, ¡easily ¡ understandable , ¡readily ¡ updateable ¡and ¡ uniformly ¡enforced ; ¡ − The ¡37 ¡existing ¡ILO ¡maritime ¡labour ¡Conventions ¡will ¡gradually ¡be ¡phased ¡out. ¡ § MLC ¡2006: ¡ ¡ ¡The ¡“fourth ¡pillar” ¡of ¡the ¡international ¡regulatory ¡regime ¡for ¡quality ¡shipping, ¡complementing ¡ the ¡key ¡Conventions ¡of ¡the ¡International ¡Maritime ¡Organization ¡(IMO) ¡– ¡SOLAS ¡(1974) ¡as ¡amended, ¡STCW ¡ (1978) ¡as ¡amended, ¡and ¡ ¡MARPOL ¡(73/78) ¡ ¡ ¡ § Regulation ¡& ¡Code: ¡ − Minimum ¡requirements ¡for ¡seafarers ¡to ¡work ¡on ¡a ¡ship ¡ − Conditions ¡of ¡employment ¡ − Accommodation, ¡recreational ¡facilities, ¡food ¡and ¡catering ¡ − Health ¡protection, ¡medical ¡care, ¡welfare ¡and ¡social ¡security ¡protection ¡ − Complaint ¡Handling ¡Procedures ¡ − Compliance ¡and ¡enforcement ¡ ¡ § Entered ¡into ¡force: ¡ ¡August ¡20 th , ¡2013 ¡
Problem with “The Solution” Implementation of MLC, 2006 The ¡Global ¡Shipping ¡Industry ¡is ¡faced ¡with ¡the ¡challenge ¡of ¡ navigating ¡the ¡ ‘MLC ¡Minefield’ ¡ as ¡the ¡Convention ¡officially ¡ Defining ¡ SRPS ¡ Seafarer? ¡ entered ¡into ¡force ¡this ¡past ¡year ¡on ¡August ¡20th, ¡2013. ¡ Providers? ¡ Flag ¡State ¡ Social ¡ ¡ Who ¡is ¡the ¡ ¡ Responsibilities? ¡ Security? ¡ (MLC) ¡ “Shipowner”? ¡
Liberia’s Resolution – MLC 2006 Implementation Challenges Liberia’s ¡Proactive ¡Measures: ¡ ¡ ¡ µ Trained ¡ a ¡ global ¡ network ¡ of ¡ more ¡ than ¡ 174 ¡ MLC ¡ certified ¡ inspectors ¡ to ¡ conduct ¡ shipboard ¡ MLC ¡ compliance ¡ inspections ¡and ¡issue ¡MLC ¡certificates ¡on ¡its ¡flagged ¡fleet ¡of ¡3,173 ¡vessels ¡to ¡which ¡MLC, ¡2006 ¡applies; ¡ µ Provided ¡global ¡MLC ¡seminars, ¡training ¡forums ¡and ¡gap ¡analysis ¡to ¡shipowners ¡and ¡operators; ¡ µ Ongoing ¡ and ¡ vigorous ¡ review ¡ and ¡ acceptance ¡ of ¡ the ¡ shipowners’ ¡ measures ¡ and ¡ procedures ¡ for ¡ ongoing ¡ compliance ¡(DMLC ¡ ¡Part ¡II); ¡ ¡ µ Reviewed ¡ and ¡ accepted ¡ 3,050 ¡ DMLC ¡ Part ¡ IIs ¡ and ¡ issued ¡ 1,817 ¡ Maritime ¡ Labour ¡ Certificates ¡ (ROs ¡ issued ¡ 1,228 ¡ Maritime ¡Labour ¡Certificates); ¡ µ Certified ¡3,045 ¡Liberian ¡Flagged ¡Vessels ¡under ¡MLC ¡ ¡ (to-‑date); ¡ µ ¡Launched ¡an ¡ Online ¡Maritime ¡Labour ¡Complaints ¡Resolution ¡Form ¡ to ¡help ¡seafarers ¡resolve ¡all ¡genuine ¡and ¡valid ¡ complaints. ¡ ¡
Ballast Water Management THE PROBLEM While ¡ ballast ¡ water ¡ is ¡ essential ¡ for ¡ safe ¡ and ¡ efficient ¡ modern ¡ shipping ¡ operations, ¡ it ¡ may ¡ pose ¡ serious ¡ ecological, ¡ economic ¡ and ¡ health ¡ problems ¡ due ¡ to ¡ the ¡ transfer ¡of ¡marine ¡species ¡carried ¡in ¡ships’ ¡ballast ¡water ¡ from ¡their ¡natural ¡habitat ¡to ¡a ¡non-‑indigenous ¡one. ¡ ¡ ¡
Ballast Water Management THE SOLUTION § International ¡Convention ¡for ¡the ¡Control ¡and ¡Management ¡of ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ Ships' ¡Ballast ¡Water ¡and ¡Sediments ¡(BWM) ¡ ¡ ¡ Purpose: ¡ ¡ Aims ¡to ¡“ prevent, ¡minimize ¡and ¡ultimately ¡eliminate ¡the ¡transfer ¡of ¡ § harmful ¡aquatic ¡organisms ¡and ¡pathogens ¡through ¡the ¡control ¡and ¡management ¡of ¡ ships' ¡ballast ¡water ¡and ¡sediments ”. ¡ Objective: ¡ ¡ Establish ¡Global ¡Regime ¡in ¡order ¡to ¡prevent ¡Regional ¡& ¡Unilateral ¡Standards ¡ § Implementation ¡Deadline: ¡ § − After ¡a ¡minimum ¡of ¡30 ¡States , ¡representing ¡ 35% ¡of ¡world ¡merchant ¡shipping ¡ tonnage , ¡sign ¡the ¡document ¡in ¡agreement ¡ − As ¡of ¡January ¡2014, ¡ 30.38% ¡of ¡the ¡requisite ¡ 35% ¡of ¡global ¡tonnage ¡requirement ¡ has ¡ been ¡met; ¡38 ¡States ¡have ¡ratified ¡the ¡Convention. ¡ − After ¡the ¡global ¡tonnage ¡requirements ¡are ¡satisfied, ¡the ¡Ballast ¡Water ¡Convention ¡ will ¡come ¡into ¡force ¡one ¡year ¡later ¡ ¡
Problem with “The Solution” Ballast Water Management Implementation ¡Challenges: ¡ ¡ § Unique ¡IMO ¡Approach ¡– ¡set ¡deadlines ¡prior ¡to ¡Ratification ¡ ¡ − based ¡on ¡a ¡false ¡premise ¡ ¡ Availability ¡of ¡ ¡BWTS ¡required ¡to ¡meet ¡“Convention” ¡performance ¡standards ¡ § ¡ Excessive ¡Implementation ¡Costs ¡ § − $100 ¡billion ¡in ¡implementation ¡expenses ¡ ¡ Retrofitting: ¡ ¡Scheduling, ¡Capacity, ¡Space, ¡Power ¡– ¡availability ¡of ¡ship ¡repair ¡yards, ¡ § manufacturer ¡resources, ¡onboard ¡space, ¡power ¡requirements ¡& ¡increases ¡air ¡ emissions. ¡ ¡Current ¡state ¡of ¡shipping ¡economy. ¡ ¡ Testing/Verification: ¡ ¡There ¡is ¡a ¡new ¡dispute ¡on ¡the ¡testing/sampling ¡protocols ¡ § which ¡has ¡already ¡resulted ¡in ¡2 ¡approved ¡systems ¡being ¡pulled ¡from ¡the ¡market ¡ ¡ Active ¡Substance ¡Systems ¡may ¡cause ¡unintended ¡environmental ¡damage ¡ § ¡ ¡ ¡
Recommend
More recommend
